甬城拼车 期盼“拨云见日”
庄豪绘
记者易鹤
数据显示，去年，宁波全市的汽车保有量已达１２３．８３万辆，仅私家车就有８９．５２万辆。
众多车辆上路，是造成交通拥堵的最主要原因。仔细观察，我们不难发现：一方面，绝大部分私家车存在运力闲置，资源浪费。另一方面，众多乘客天天在为等车、挤车、坐不上车而苦恼。坐车不便的人为了便于出行，往往选择买车，结果造成买车———上路———拥堵———限号———再买车的恶性循环。不仅加重了资源浪费，更加剧了交通拥堵。
一方有运力，一方有需求，能不能把双方有效地结合起来共同出行？试想，如果将现有的闲置空位都整合利用起来，每辆车都能顺带两三个人，这将减少多少车辆上路，减少多少能源消耗，方便多少人员出行？
矛盾孕育着机会，于是拼车应运而生。只是这种很实用、很节约、也很环保的方式却遭遇到了法律的瓶颈，一直“游走在灰色地带”。
今年６月，北京首次从法律层面上允许拼车，引起全国上下持续关注和期待。大众期盼着这种突破能给全国带来积极示范效应。
宁波拼车现状如何？拼车面临哪些难题？拼车合法化能否让出行资源得到充分利用？在世界无车日刚刚过去，“十一”即将来临，又一轮汽车出行高峰出现之际，让我们再一次把目光投向这一民生话题。
记者调查：
熟人老乡是拼车主力
“宁波回河南商城，能坐两人，平摊过路费和油费，绝对比坐大巴便宜、舒服和自由。２８号出发，７号返程，有意者请提前打电话预约，一起回家过国庆啦。”“返乡拼车，十一宁波出发至武汉，还可带三人，有需要的请加入。”“本人１０月２日和老婆去苏州玩，可以搭两个人，要拼车的报名了，丹城或西周出发都可以，经过宁波。”
……
“十一”临近，甬城各大论坛网站拼车帖又火了起来。在东论、微拼网、赶集网、５８同城等信息服务平台，每天发布的拼车信息不下百条。而在新浪微博、腾讯微博，更是时不时可见网友发布的拼车信息。记者浏览中发现，无论是自己有车的还是打算搭车的，通过ＱＱ聊天或打个电话就能联系上，还有一些有车的网友还上传了爱车照片及回家线路。从车型来看，高档越野车、家庭轿车、微型面包车应有尽有。在记者随机采访的２０余位“拼车族”中，八成以上都是第一次拼车。
据了解，甬城拼车行为近年来稳中有升。不过记者调查发现，和不少城市一样，由于安全、信息共享不到位等原因，甬城民间拼车行为的主力军仍是熟人和老乡，通过资源共享拼车所占出行比例不大。在具体的拼车行为中，熟人拼车主要是同事或者邻居间的顺风车，比如宁波市规划设计研究院内逐渐兴起了“拼车一族”。而老乡之间的拼车，则主要是在重大节假日期间，出于分担油费、过路费、排遣寂寞以及满足返乡需要而进行。一般而言，每年的“五一”、国庆、春节等重大节假日到来时，老乡之间的拼车行为都会短时间内剧增。
在宁波做外贸的湖北人老汪拼车多年。他告诉记者：“每年回武汉老家，我都会在同学群里先吆喝一阵子，能找到一起拼车回家的就特别高兴……车子空着也是空着，找到一个老乡作伴，一路聊着家乡话，时间过得特别快。”他说，这两年拼车返乡的人越来越多了，他也在拼车的过程中结识了越来越多的朋友。
现实尴尬：
诸多拼车瓶颈待破解
市民对拼车如何看？采访中，大多数市民告诉记者，现在路越来越堵，拼车是不错的选择，省时又省力。不过，也有市民表示反对，理由是与陌生人坐一起感到不安全。
的确，“拼车”因方便、实惠而受青睐的同时，也存在法规空白、安全隐患等问题。
据了解，拼车出行时，适当向车主支付油费被视为合乎情理的事情，但这一行为并不被我国目前的法律认可。今年２月２日，武汉一名老板派员工驾车送６位农民工返回老家，途中被黄冈市团风县运管所工作人员以“涉嫌非法营运”为由查扣车辆，要求缴纳３０００元罚款。７月５日傍晚，绿丝带公益车主、北京市民单国徽在北清路上庄路口捎带轩涛去百度大厦，因为路途中有谈到车费，结果被北京市交通执法总队第四执法大队以涉嫌非法营运扣车。
虽然宁波还没有类似案例发生，但市道路运输管理处相关负责人表示，宁波有的私家车车主借搭顺风车之机，向乘客要点汽油钱，或是有的乘客，出于感激，自觉掏钱给司机，类似行为容易跟非法营运沾上边。
“只要涉及到费用问题，都算是非法营运”，这种界定对于有关部门而言简单易行，容易识别和操作。问题在于，在这条高压线下，拼车行为使车主得不到任何好处，车主只能奉献而不能接受哪怕是在其燃油成本范围内的费用，车主只能无偿地帮助别人，这实际上对车主拼车的热情来了个釜底抽薪。
除此之外，对人身与财产安全的顾虑、交通事故责任认定、担心私人空间被侵犯等也阻碍着拼车行为的推广。
记者深入调查还发现，目前熟人或者老乡间的拼车，主要呈现为“固定对象”拼车或者“前往固定目的地”拼车两类。但在现实中，熟人拼车容易存在时间差而难以长久，陌生人甚至老乡之间拼车则面临复杂的甄别过程，而不被车主所接受。此外，熟人之间在费用的分担上，也缺乏参照标准。熟人之间常碍于面子、人情等因素，车主不好意思收钱，乘客不知道给多少合适，最终难以形成长久稳定的拼车关系。
在北仑一家外贸企业工作的张先生告诉记者，此前曾与同事拼车出行，但由于私企经常要加班，虽然拼车对象较为固定，但经常存在下班时间不一致的情况。此外，车主出差或临时有其他安排等情况，让熟人之间的拼车行为，难以真正满足出行需求。张先生说，无奈之下，他最终还是选择购车上班。
记者走访发现，除了熟人有偿拼车外，在企业之间也有一些乐善好施之人，会通过企业内部网发布免费顺风车，供同事乘坐，但由于车主不愿收钱，一般只能顺路搭乘。搭乘人普遍还需要转乘其他交通工具才能回到家，这种“蹭车”的方式，并没有真正满足拼车出行的目的。
陌生人之间的拼车，还面临着甄别真假信息的繁琐手续。在江东一家汽车修理厂上班的周先生介绍，自己曾在春节期间自驾回贵州省贵阳市，由于自驾旅程长，自驾成本高。于是，他在网上发布了寻找老乡一同拼车的消息。为成功与老乡拼车，他选择在天一广场提前与老乡见面，在众多朋友的见证下让对方支付一定的订金。周先生表示，由于拼车缺乏规范的管理，陌生老乡间拼车成功的并不多，很多车主不愿意为核对信息浪费时间。而作为乘客，除非迫不得已，多数并不愿意搭乘顺风车。
据了解，在宁波，让人放心的拼车供需信息交流平台非常欠缺，专营拼车业务的网站不多，被车主和搭乘人认可的品牌拼车网更是屈指可数。
记者发现，目前拼车的消息主要来源于一些可以随便发布信息的论坛，而这些信息基本未经过网站核实。不管是车主还是搭乘人，都需自行甄别这些信息的真假，以避免被诈骗的风险。
有此一说：
拼车合法将带来共赢
有识之士指出，拼车符合国家倡导的“节能减排”政策，又能很好整合利用车辆和道路资源，有效缓解城市道路拥堵、解决城市停车位不足等“城市病”。多位市民表示，拼车合法化将会鼓励更多人体验拼车带来的实惠，同时通过资源共享，有效解决上下班高峰时段“打的难”、缓解重大节假日如春运等交通运力不足等难题。
首先，用车成本的激增，为拼车提供了大量车源。当前，越来越多的中低收入家庭进入购车行列，这类车主更乐意通过拼车方式降低用车成本。
此外，拼车供需沟通技术已相当成熟。随着智能手机的普及和定位技术的介入，“拼车供需”资讯交流已迎刃而解。去年，公司在宁波的康惠科技推出一款“微拼车”ＡＰＰ软件，上线一周下载量就超过５万，说明“拼车供需问题”的大量存在。
其三，如果拼车能合法化，也将会营造良好的拼车氛围。参照外地算法，以宁波１００万辆私家车保有量为例，按照最低标准，如果有１０％的车主愿意拼车，每天就能减少大概１０万辆车。按１辆轿车１年行驶１万公里，理论上污染１２００万立方米空气计算，每年宁波因此减少的污染空气量将十分惊人，意义也非常大。
延伸阅读
政府部门引导
推行“拼车”不可缺少的敲门砖
据记者了解，目前欧美发达国家已经形成了非常完善的拼车制度，很多车主也乐意拼车出行。以美国为例，在美国的大中城市，多数停车场设有“拼车专用停车位”，参与拼车的车源可获得停车优惠。此外，美国政府还专门在高速路上设置ＨＯＶ（高承载率汽车）专用车道，这种车道只允许乘坐３人或以上的车子行驶，驾驶空车强行驶入将被罚款。而在欧洲，独自一人驾车上路，会被征收较高的停车、路桥费用。
在亚洲，新加坡也在高峰时期规定一些路段，私家车必须多人乘坐才能通行。
有识之士指出，一旦拼车合法化，很多问题将迎刃而解。从数量上看，宁波汽车保有密度位居全国前列，属于典型的汽车社会。拼车的规范管理，能有效破解当前的信任和安全危机。另外，随着汽车ＧＰＳ定位技术成熟、无线网络传输技术的完善，配合行车记录仪等设备，破解车主和乘客的安全问题并不在话下。而随着手机ＡＰＰ软件的成熟应用，通过手机定位在陌生人之间寻求拼车资源，也变得十分简便。值得一提的是，拼车合法化并由政府部门会同拼车的实践机构制定合理的收费指导价，并以简便的支付方式加以保障，类似支付宝等，必将吸引一些在乎养车成本的车主，通过合法的拼车方式，分摊用车成本。
有业内人士提议，可由政府划拨专项资金或出台政策，扶持建立拼车出行品牌交互网站，打造拼车资源供需平台。此外，还可通过公车带头拼车、公益拼车活动的示范作用，带动私家车加入拼车的行列。
（易鹤）
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