刘文奎：基金会与基层草根组织合作
中国扶贫基金会做资助从06年开始，到现在也有七八年时间了，我就想谈两个观点，一个就是基金会为什么这么做？第二，草根组织如何发挥作用。我从基金会的角度来谈一些问题，基金会做资助，最初更多的是尽社会责任，觉得基金会有义务来资助，再加上有一些行业领袖，老批评我们，你们老自己做，老不资助，原来应该说不是很自觉的主动的去做，只有行业需要才去做。但是这几年越来越重，觉得不是以前那样了，是我们必须主动做的事情。原来基金会是基金导向的项目，只要有钱，企业需要什么项目我们就做什么项目，什么地方需要项目我们就去做项目，这几年我们社会性越来越强，所以我们现在就是需求导向或者问题导向。既然是问题导向，解决社会问题，我们有五个导向去做，第一个是把问题找出来，第二个是研究问题，第三个是提出解决方法，第四个动员资源实践，第五是推广成果经验，解决问题。我们一部分是自己动员解决，还有一部分是跟专业机构，研究机构形成政策资源，最后形成政策变化，这样来解决问题。这个是跟政策研究机构，前一部分的社会倡导主要是跟媒体。
后来我们在分析的时候，就发现这几个环节，每个环节我们都不是最专业的，比如发现社会问题，到一个地区，一个局部，对一个特殊群体，这个领域的草根，他们比我们更专业，他们更接地气，发现问题的时候是这样，提出解决方案研究的时候也是这样，这时候如果我们形成很好的合作，我觉得我们可以解决很多问题。再往下提出解决方案，动员资源，这个资源不仅包括资金，还有各种力量和人力，我们扶贫基金会现在有一百多人，我们看基金会的排名我们是遥遥领先，正因为有这么多人，所以做哪个项目我们都很得心应手。最后推广，无论进媒体合作还是跟社会合作，还是要有我们专业机构的参与。
所以从这个角度来看，跟草根的合作是完成基金会使命必然的选择，草根组织是NGO伙伴，是我们解决社会问题，实现我们社会价值最重要的资源和价值，所以目前我们来做这个事情，就跟原来的认识又不太一样。
第二，我们合作这么长时间，招标的时候以前找不到人，因为我们筹资也很困难，我们现在的招标还是资金决定型的，有这个非定向资金我们才会招标，有的时候一年我们会招几期，招几期发现来的都是老朋友，这个机构这次申请教育项目，明天申请环保项目，还是一帮兄弟。这样的话，号称几百万，实际上活跃的就是这几家，转来转去大家都熟了，我们觉得草根组织如何发展作用，我觉得主要是两个方面：
一、从我们感受来讲，我们希望我们合作伙伴是专业，你的社会领域，服务领域是专业的。比如针对的对象和人群，比如残疾人、老年人，比如青少年，你就长期做，你只有长期做你才能积累更多的经验，否则你老变来变去，我们本来就是变来变去，我们的人本来就是今天做这个，明天做那个，这样就没有互补性。
二、我们关注老人或者解决他的生活护理，或者解决他的精神需求，或者他的灵魂关怀，这些每个人群实际上都有很多的需求，那我们没有那么多资源和人力，我们就关注一个方面就好。这就是专业的要求，专业要求的标志我觉得体现在四个方面：专业的机构要发现问题，你提出的问题确实是真正的问题，确实是老年人最需要的。二是你能够提出解决方案，你说你很专业，但是怎么办，我们还要一块研究，一块研究起码对我们出入这个行业，关注这个问题的人要更专业一下。三是要有能力和专业的团队。四是有把现有的资源使用的更有效，这样支持你的人他才会持续的支持你。总的来说我同意要增加量，我觉得不专业的草根有它存在的必要和价值，由不专业到专业需要一个过程，但是我觉得真正有价值的草根，真正能够给社会带来推动和进步，这才是我们最需要的。
来源：公域合力
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