【资助者说】第4回：联合劝募的服务之道
在做了两年多的项目资助之后，我们发现NGO除了向基金会申请资助之外，募款的渠道和能力都很有限，没有公募资质、缺少专业的募款团队、没有成熟有效的募款活动。很多时候，基金会的资助结束之后，项目就处于停滞状态。NGO也处于非常被动的地位，往往要等米下锅，甚至为了迎合资助方的意图，改变原有的项目设计，这些状况都会让基金会的初始资助意图大打折扣，一个无法可持续发展和自我造血的项目值得资助吗？这就存在一个死循环：一方面是资助方希望资助启动资金，后期让NGO通过自主募款持续开展项目；另一方面，NGO又没有公募资质，缺乏募款能力，项目无法可持续发展。作为资助者，我们一直在思考，通过什么样的服务能够解决这样的难题。联合劝募，在通过各方考察、学习，我们觉得这个词最能挠到痒处。
联合劝募模式最初起源于英国，但真正发展起来是在美国，最被人们熟知的是美国的联合之路(United Way)。其主要方式是通过一个专责募款的机构，有效地集结社会资源，通过专业的方式将资源按需分配给合格的公益组织，并且代替捐赠人监督善款的使用情况。联合劝募组织是一种在市场上统一筹款，并根据一定的规则合理分配给NGO组织的大型劝募组织。
相较于西方发达国家，我国的公益环境还不是十分自由开放，很多机构并不能公开地募款，只有少数具有公募资质的基金会可以开展公众募款。由于这一限制，联合劝募引进中国后也便有了中国特色。目前国内联合劝募模式尚处于发展初期阶段，主要是提供公募资质和免税发票的服务。
2011年7月，基于支持更多民间公益组织的理念，儿慈会正式推出了“童缘”资助项目，主要通过基金会募集的资金来资助民间公益项目。迄今为止该项目一共资助了三批214个公益项目，总资金超过3000万元。
随着项目的进一步开展，也发现不少问题。对公益组织而言，项目资助积累的更多是项目层面的经验，没有精力也没有能力从筹款和机构层面考虑持续发展的问题，筹资的主动性很差。而根据设想，我们期望受资助者后续能够具备自我造血功能，从而向更多资源方申请资助。但很多受资助方还是来找我们申请资助。对基金会而言，资助的项目类型、时间和地域跨度非常大，对于项目审批、管理和评估都是巨大的挑战。更重要的是，我们也一直在思考，这个过程是否有效地帮助NGO能力提升，从而帮助到各类弱势群体。在资助的过程中，我们就遇到了很多项目难以公开募款来维持可持续发展的问题。
为此，在两年的项目资助实践之后，我们于2013年7月正式启动了“童缘联合劝募计划”，在支持NGO募款和公益传播上开始了一种新的探索，以O2O的模式为NGO提供联合募款支持与服务。O2O即Online To Offline（在线离线/线上到线下），这种模式起源于电子商务。O2O的概念非常广泛，只要产业链中既可涉及到线上，又可涉及到线下，就可通称为O2O。
“童缘联合劝募计划”就是借用这种O2O模式，通过线上宣传及募款，线下链接公益资源，并通过开展互动的公益活动进行筹款及宣传。通过线上线下的配合，以达到募集善款、宣传公益理念、让更多的人参与公益的目的。
线上的服务，主要包括新闻媒体、官方网站的宣传以及网络平台的筹款合作。很多网络筹款平台，如新浪微公益、支付宝公益、腾讯公益等，只开放给了有公募资质的基金会，NGO很难使用到。通过联合劝募，我们给民间公益项目做认证，从而使这些NGO也可以享用到这些筹款平台。
线下的支持，主要包括公益资源的对接和募款活动的支持。前者搭建联合劝募平台，帮助公益组织链接政府、企业和社区的资源等等。此外，我们还举办了很多全国性的筹款活动，NGO通过申请承办这些线下的活动进行公开募款，募集的资金用于资助该NGO的公益项目。NGO如果自己举办活动，我们也可以作为支持单位，帮助NGO开展筹款活动。所以说，O2O的模式就是全方位立体化地支持NGO。
目前来看，这种模式的运作取得了不错的效果。首先，NGO通过这种联合劝募的方式部分解决的资金瓶颈的问题。前几名加入“童缘联合劝募计划”的NGO平均每个月能募集到几万元不等的项目资金，而且公众的捐款也相对稳定。相比向企业或基金会申请资助资金，通过联合劝募，NGO能把资金筹集的主动权掌握在自己手中。
其次，NGO参与联合劝募也是能力得到提升的过程。在这个过程中，NGO能够实时地收到公众的反馈。为了保障筹款效果，必须得满足公众对于项目专业化和透明度的需求。为此其筹款能力、项目管理能力、传播能力以及公开透明度等都自然得到了提升。同时，公众的积极反馈又让NGO增强了动力和信心。
如此看来，这种联合劝募的服务部分是对筹款和项目这对死循环的探索：通过帮助公益组织进行项目募款和传播，解决NGO的生存资源问题，授之以鱼；同时以项目募款为着力点，围绕募款需求而来的一系列能力都得到提升，让NGO掌握织网和打渔的能力，推动NGO可持续地发展下去，从而持续地解决社会问题。
今天是一个服务的时代，不管是政府、企业还是公益组织，只有真正提供优质的服务才能获得公众的信任和拥护。作为资助者，其实也是在为NGO提供服务，资金服务、项目服务、募款服务等等。而移动互联网和电子商务的发展又把我们推向了O2O服务的时代。在这个时代，得民心者得天下，得用户者得天下，懂服务者得天下。
【资助者说】是社会资源研究所（SRI）推出的专注于探索基金会有效资助的微专栏，每周一与大家见面。该专栏将邀请在基金会一线工作的资助官员，为大家带来鲜活的资助体验及自己的思考和感悟。期望能成为基金会资助者、项目官员以及公益组织从业者加强了解、自我提升和促进交流的虚拟平台。
来源：社会资源研究所
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