DMEL第34问：如何说清楚你的评估需求
由于时间、精力、专业性及客观性等多方面的原因，评估工作常会委托给项目团队之外的人来做。但拿到评估报告后，往往发现不能满足自己的需求。这一问题很大程度上，是由评估需求表达不清晰所造成的。因此，为保证评估结果能够达到预期的使用效果，说清楚自己的需求就显得非常重要。而评估需求的核心无非是以下三方面内容：
1.评估结果使用者
你的评估结果是给谁用的？资助方、项目管理团队、项目执行团队、政策制定者、公众还是其他人群？评估结果使用者将直接决定评估目的和评估问题的内容，而不同的使用者往往对应不同的目的和问题。所以，我们需要非常清楚评估结果是给谁用的。很多时候，我们期望一次评估能兼顾多方的需求，但在时间和资金有限的情况下，我们必须有所侧重。因此，就需要对评估结果使用者进行排序，说明要优先满足谁的需求。
2.评估目的
你的评估目的是什么？评估目的与评估结果的使用者直接相关，它表达了你希望通过评估结果对使用者产生什么影响。一般来说，这种影响是有利于项目发展的。比如，给资助方看的评估，可能是希望对方能够继续资助项目；给管理团队看的评估，可能是希望管理者改进项目设计。需要注意的是，即使只有一类评估结果使用者，也可能存在多个评估目的。这时也一样要对评估目的进行优先级排序，保证资源有限的情况下，优先达成最重要的目的。
3.评估问题
评估目的明确了，接下来就是根据目的讨论确定评估问题了。从评估目的到评估问题，是一个从方向到路线的飞跃，是建立评估应用与具体评估工作之间连接的过程。因此，确定评估问题，除了要了解评估使用者与用途，也要能够找出把评估目的转化为评估问题的关键点。
找关键点对很多人来说，并不容易。如果一开始找不到关键点，则可以多留一些时间与评估团队进行沟通。这样的沟通是非常必要的，不仅有助于评估团队更好地了解项目和评估需求，也能够让我们了解评估的设计逻辑。在此基础上，双方一起去找关键点，量身定制出适合的评估问题。
下面，我们以一个做农村小学生心理健康教育的项目为例，来看说明如何确定评估需求。该项目已经在一个乡镇开展了3年的工作，运行良好。项目方希望项目模式能够扩展到全县，因此，在新一期的项目中，新增了两个新地区做推广试点。项目方委托第三方对新一期项目进行评估，对项目效果在新地点的效果进行检验和预测，为项目扩展做准备。给出的评估需求如下图所示：
http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz/IWhUm7qZlziaABulY0Mg4fYAL6ibe273yoic3kb8diblrW1NBhyPGWiasKLic8MiaDBZTOdhTtMVBiaLoCibL44iangRjSYA/0
评估问题，是双方根据评估结果使用者和目的以及对项目过去3年的执行情况共同沟通确定的。在此基础上，澄清评估问题并就答案期待的深度和广度达成共识。在这之后，具体评估的方案设计，包括涉及的利益相关方、所需的信息、信息的来源、信息的收集与分析方法等就是评估团队的工作了。
最后，需要注意的一点是，在明确评估需求的过程中，除了委托方和评估团队，还要纳入不同相关方的意见，让其参与其中。尤其是在委托方并非是最终评估结果使用者的时候。比如，项目团队委托做评估，结果是希望改变资助方的想法。这种情况下，项目团队很可能并不完全了解资助方的想法及其背后的原因。一厢情愿地按照自己的想法去改变他人，结果注定是失败的。了解评估使用者的意见，在评估设计中纳入他们的声音，评估结果才可能为他们所接受并使用。
来源：社会资源研究所（SRI）
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