杨涛：让志愿者回归“民间”本色
成功调解一起民事纠纷记0.1分，奖励10元；提供线索抓获网上逃犯记2分，奖励200元……江苏宿迁公安局推出的治安志愿者积分奖励办法，在今年8月，引起社会争议。(《新京报》8月12日)有人担心，用奖励的方法可能会造成治安志愿者在利益的驱动下，侵犯他人的隐私权和人身权，或者治安志愿者把小偷扭送去派出所，如果扭送错了，谁来承担责任？在我看来，这些都不是什么问题或者并不是什么大问题，而有问题的是，宿迁公安局搞得这个治安志愿者，无论从那个角度看，都像是公安机关招聘的兼职联防队员。
你看，这个治安志愿者都要到公安机关登记，而奖励给治安志愿者的钱都来自“治安志愿者专项资金”，该资金由市财政和各区县财政一同划拨，而对于治安志愿者奖励的考核都是由进行公安机关进行。所有的治安志愿者除了日常的积分奖励外，还有额外待遇，比如泗阳县每年将评选出“金银铜”牌的治安志愿者，他们将享受工商、税务、城管、就医、子女上学、社会保障等方面的政策优惠，购房分别可享受到3000元、2000元、1000元的优惠。政府招聘、政府出钱、政府管理，你如果不说他们是公安机关兼职联防队员，那也就只能称他们为志愿为政府治安事业服务的人员了！
其实，所谓的奖励治安志愿者的办法，宿迁市并不是第一个吃螃蟹者。例如，前年10月，河南省平顶山市公安局就高调宣布，拿出100万元重奖抓获现行入室盗窃违法犯罪嫌疑人的群众，直接抓获或扭送1名嫌疑人，可获500元-5000元现金奖励；而去年9月，福州市鼓楼区大街小巷公开挂起“群众抓贼，一个一千”的宣传横幅。 平顶山、鼓楼区的鼓励钱是来自政府，不过，他们奖励的对象好歹是来自社会的志愿者，这跟宿迁市完全是政府雇佣的兼职人员是两码事。
政府不是不可以招些兼职联防队员，也不是不可以雇佣一些“政府型志愿者”。经历了“文革”告密成风，权力挤压公民最后一点私人空间也让人们记忆犹新，政府具有太多的“耳目”并不是一件值得夸耀的事情。再一个，官方称招聘志愿者也好，奖励志愿者也罢，不过是向民间汲取力量，参与社会治安综合治理。然而，政府招聘、政府出钱、政府管理治安志愿者，完全是政府在主导，并不能真正调动民间和社会的力量，“我劝天公重抖擞、不拘一格降人才”。政府真有心汲取民间力量、动员民间力量，何不干脆就放手民间成立维护社会治安的非政府组织，让民间自己组织起来维护社会治安，何不让民间成立奖励治安志愿者的基金会，让民间发动捐款解决资金问题。政府要做的事，就是进行监管和引导，让这种民间组织和治安志愿者在法律的轨道运行。
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