人人行善铸大爱 ———市慈善总会陈云金会长就“慈善一日捐”答记者问

沫名薇拉

      宁波公益网讯：在２０１３年“慈善一日捐”开始之前，宁波市慈善总会会长陈云金就“慈善一日捐”的有关问题回答了记者的提问。

       问：宁波市“慈善一日捐”至今年已连续举行了十多年，请介绍一下“慈善一日捐”的意义和现状？

       答：有人把慈善事业比喻为构建和谐社会的“同一首歌”，这是十分恰当的。可以这么说，“慈善一日捐”不仅是慈善机构汇集慈善资源的一条渠道，更是慈善机构为广大市民搭建的一个奉献爱心的平台。“慈善一日捐”作为一个形象化口号，它要求全市各个机关、事业、企业单位和广大市民每年以一天的收入或节约一天的支出捐献给慈善事业，可根据各自的实际情况决定捐多捐少。

       十多年来，全市民众自觉承担起“慈善”这一道德义务，纷纷向各级慈善机构捐献善款，许多机关、企事业单位和街道社区“一日捐”的参与面几乎达到１００％。全市人民熟知的“顺其自然”，在历年的“慈善一日捐”中，匿名向市慈善总会邮汇善款累计达到５２７万元。

       “顺其自然”已成为人们心中的爱心使者，成为宁波这座爱心城市的代名词。在“顺其自然”的影响下，我市隐名捐款蔚然成风。仅２０１２年一年，市慈善总会共接收社会各界日常捐赠３４８万元，其中隐名捐款１８１笔，金额高达２７４．７万元。人们深切地感受到，宁波人的爱心就像温暖的炭炉，越捅越红火，越捅越温暖。一次次爱心涌动，一个个感人事迹，见证了宁波市民的爱心和道德风貌。

       “慈善一日捐”既是广大市民道德层面的一个义务，也是每个企业家应负的一种社会责任。十几年来，爱心企业和企业家慷慨捐款已经成为善款募集的中坚力量。截至２０１２年１２月底，全市企业（包括企业家个人）已在各级慈善机构中建立２１６１个“冠名慈善基金”，协议规模达到２７．４８亿元，已实际到位资金１０．３２亿元。李如成、储吉旺、王利平、熊续强、马建荣、张静章、廖春荣、周秀珠等一批有爱心有责任心的企业家，因为他们博大爱心和慷慨情怀而获得应有的尊重和荣誉。

       当然，从总体上说，企业参与慈善、奉献慈善的面还不是很广。在这次“慈善一日捐”中，我们真诚地呼吁企业家们以更高的姿态、更大的热情投身到慈善事业中来，为改善民生、造福社会作出应有的贡献。

       问：请介绍一下，每年“一日捐”的捐款都用到哪里去了？

       答：市慈善总会成立以来，始终坚持“安老扶幼、济危助困”的办会宗旨和“依靠社会办慈善，办好慈善为社会”的工作理念。随着慈善资金实力的不断增强，扶贫济困的力度也逐步加大。至２０１２年底，全市两级慈善总会累计救助支出２３．３７亿元，受助１７０．５万余人（户）次。近几年，政府的社会保障制度逐步建立，慈善救助的方向和重点作了调整，主要放在助学和助医上。据统计，这些年来全市助学金额累计达到２．６６亿元，受助学生２０．５万人次；助医金额累计达到３．２亿元，受助人数５６．９万人次。同时，着力打造慈善品牌，推出一些影响大、效果好的救助项目。去年一年内，在助困领域，先后推出了“慈善情暖万家”活动、“双百帮扶”工程、“千村慈善帮扶基金”工程，还开设了“甬城慈善爱心超市”；在助医领域，继续实施“慈惠童心”救助工程，推出“关爱近视儿童”工程、“关爱母亲行动”，实施“慈爱复聪”项目；在助学领域，开展了“彩虹助学”活动、“在校贫困大学生”助学活动、“高校新生”结对助学活动、第六届“民企阳光”助学活动；在敬老助残领域，继续实施“阳光敬老”工程和“慈爱助残”工程，在公益领域，打造了颐乐园、华慈医院、星宝自闭症家庭支援中心、精疗康复实体等，扩大慈善救助的覆盖面和辐射面，从而使慈善资金的使用效益达到最大化。这对于健全和完善社会保障体系，缓解社会矛盾，促进和谐社会建设起到了积极作用。

       社会需要慈善，慈善依靠社会。慈善救助资金的来源，基本上是依赖于社会各界的捐献。十多年来，市、县两级慈善总会在“慈善一日捐”活动中募集到的善款，累计达到２０．３亿元。这是一个十分可观的数目，接近于过去十几年救助支出的总和。可见，“慈善一日捐”活动已经成为两级慈善机构救助资金的主要来源，成为搞好慈善救助工作的重要实力支撑。

       问：对今年“慈善一日捐”有什么新的要求？

       答：近年来，党和政府对慈善事业非常重视。党的十八大报告更把“完善社会救助体系，健全社会福利制度，支持发展慈善事业”放到了国家和社会发展的重要位置。更加注重保障和改善民生已成为“十二五”规划的主旋律，慈善事业作为社会保障体系的重要补充，就是要围绕这个主旋律，在组织社会资源，搞好社会救助，推动社会和谐发展中发挥独特的作用。

       ２０１３年是我市上下全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，也是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。在这不平凡的２０１３年，我市“慈善一日捐”活动的开展具有更为重要的现实意义。６月１９日，市委、市政府召开了第三届慈善大会，市委领导的重要讲话对加快发展我市慈善事业提出明确要求，对搞好２０１３年“一日捐”进行了动员，再次发出群策群力搞好“慈善一日捐”的强烈信号。各级、各部门一定要高度重视，加强领导，精心组织，深入发动，把这一活动搞得比往年更深入、更扎实，力争取得更大的成效。要充分调动一切积极因素，使更多的个人、单位、企业参与“慈善一日捐”。

       问：今年“慈善一日捐”活动的指导思想、募集范围、原则，有什么具体规定？

       答：今年“慈善一日捐”活动的指导思想是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻党的十八大报告提出的“完善社会救助体系，健全社会福利制度，支持发展慈善事业”的精神，借助“慈善一日捐”的爱心平台，着力营造团结互助的社会氛围，广泛宣传“人人可慈善”的思想理念，努力做到善款募集与慈善文化弘扬双丰收。

       今年市本级“慈善一日捐”的募集范围：按照市委办公厅［２００６］２１号文件的精神、市慈善总会［２００６］１８号文件关于市、区慈善总会一日捐募集范围界定的意见，市慈善总会主要负责市级机关、市属事业单位和市管企业、省部属企事业单位以及高等院校的善款募集工作。如捐赠人选择的受赠组织突破市、区募集范围的分工，根据《公益事业捐赠法》的有关规定，应尊重捐赠人的意愿，允许其跨地域或不按隶属关系进行捐赠。

       今年“慈善一日捐”的内容，仍分为个人捐、单位集体捐和企业（单位、个人）建立或扩大冠名慈善基金三个方面。要重点抓好个人捐款，鼓励普通市民及家庭建立灵活的小额冠名基金；同时动员各单位、各部门厉行节约，把节省下来的费用以集体名义捐赠慈善事业。要进一步做好发展企业冠名基金的工作，动员有条件的市管企业和部省属企业采取捐资、出资、留本捐息等不同形式建立或扩大冠名慈善基金，争取基金数额有新的突破。

       “慈善一日捐”是群众性募捐活动，必须坚持自愿原则，重在参与，贵在坚持。向慈善奉献爱心并不注重金额多少，更重要的是“展示了形象，展示了境界，展示了责任，展示了风尚”，我们要弘扬“勿以善小而不为”的理念，欢迎人人都献出一片爱。但是，作为一次群众性活动，这就要求各级领导带头，机关带头，党员、干部带头；充分发挥各级慈善联络站和广大慈善义务联络员、志愿者的作用，广泛宣传，释疑解惑，力求发动面广，使更多的单位、企业和个人参与到这一活动中来。

       问：为增强慈善透明度，市总会在制度上有哪些具体的保障举措？

       答：近几年来，社会公众、新闻媒体对慈善事业的发展高度重视，十分关注慈善机构的善款运作及其公信力，这对慈善事业的发展来说是件好事，有利于慈善组织在社会各界的监督下，加强管理，健康发展。我市两级慈善总会正确认识社会各界的监督，在加强自身建设的同时，纷纷制定进一步公开慈善捐助信息的制度，自觉接受社会监督。

       据国家民政部主办的中民慈善捐助信息中心的监测分析，宁波市慈善总会在全国慈善会透明指数排名中列第６位。同时，广大市民对我们也是高度信任的，无论是“一日捐”，还是日常捐，年年保持着正常发展的态势。在２０１２年的经济形势下，我们的慈善工作经受了多重考验。但是，由于各级领导重视支持，联络员尽心尽责，市民积极参与，去年市总会和各分会共收到“一日捐”活动捐款８６３．６万元，参与人数１５万余人次，接近历年最好水平。事实证明，广大市民对我市慈善组织是高度信任的，这使我们进一步增强了做好工作的信心。

       为此，我们一定要百倍珍惜这来之不易的成绩和荣誉，决不辜负广大市民对我们的期望和要求。我们真诚地向社会承诺，在“慈善一日捐”活动中，坚持阳光运作，切实遵循公开、透明原则，收到的每笔善款都在报纸和网上公布；所有捐款用到社会救助上去，决不从中提取工作经费，决不以任何名义移作它用，自觉接受主管部门、审计机构、社会舆论和广大市民的监督。

      来源：宁波日报