技术人员现场研究改造方案
本报记者 王佳 通讯员 魏光华 文/摄
宁波公益网讯：今年１０月，一个叫“菲特”的台风给宁波这座城市留下了难以磨灭的印记。
留给家住鄞州金湾华庭李先生一家的，除了“大水、还是大水”的一声叹息外，就是３天停水的日子。
“小区草坪附近的地下蓄水池被溢进的雨水倒灌，饮用水供应只能停止了。”李先生家住高层，整幢楼的供水，是通过“泵吸式”二次供水来实现的，即通过二次供水设施泵房，将储存在蓄水池内的水直接加压输送到业主家中。
“蓄水池的水质受到影响了，自然‘无水可用’。”李先生说，“今年的难关是过了，但未来呢？”
在李先生看来，随着全球气候的变暖，未来极端天气可能会越来越频繁，“难道在面对这样的大风大雨时，我们只能坐以待毙？有没有方法可以‘标本兼治’？”
二次供水如何喝得安心，这一全国性的命题，早在２０１１年，宁波开始了实质性的破解。
２０１１年１月６日正式颁发的《关于理顺我市中心城区中高层住宅二次供水管理体制的实施意见》，标志着宁波开始对中高层住宅二次供水念起“紧箍咒”。
当时设定的目标是，宁波将用３年时间，对中心城区的２３３１幢中高层居民住宅的二次供水设施进行大规模改造，逐步实现居民住宅水质与出厂水质基本保持同一水平。
设施改造资金约２．６６亿元，由市、区财政承担。
三年，转瞬即逝。截至目前，镇海、高新区二次改造计划全部完成；老三区尚有3０几个小区正在紧张施工中；北仑将进一步做好协调，改造计划将于明年完成；鄞州因各种原因仍处于前期协调及项目立项阶段，尚未进行实质性改造。这项惠民工程，因其间“好事多磨”，目前仍处于“攻坚阶段”。
“移表出户”势在必行
消除隐患也为理顺管理体制
“能不能不移表出户，就改楼底的泵房？”
“就是，你看，我家厨房、卫生间各一个水表，要这么改，入户水管需要重新铺设，穿堂过室的，会影响室内美观。”
近日，在天一豪景，业主们七嘴八舌，对“二次供水”改造方案争论不休。
作为现场协调者，市自来水总公司二次供水分公司经理庄仲辉已然见怪不怪，自２０１１年改造项目启动，“移表出户”就是最大的争论焦点。
“居民的心情，可以理解。”庄仲辉说，但“移表出户”势在必行。
为什么？不移，真的不行吗？
据了解，在中高层住宅中，基本都有个高位水箱，水管直通用户家中，普遍嵌在墙体里。“一旦爆管，用户损失不说，可能还会影响邻里关系。”庄仲辉介绍，供水设施都有一定的使用年限，再新的楼房，也有一天不得不面对水管老化等一系列问题。
移表出户，不仅能让老旧的水表得以更新，也利于水管得到日常的巡检、保养和维护。
另外，包括屋顶水箱、地下水池、智能加压水泵、水表、埋地管道、楼内立管等项目的“二次供水”改造，还承载了一个深远意义，就是理顺、规范二次供水的管理体制。
之前，二次供水设施的监管力度一直不足。
进入居民家中的“最后一公里”，多由开发商、产权单位和小区物业管理，有的甚至是个人承包。
一些“二次供水”管理者对设施维护资金投入不足，不按规定配备专业管理人员，也不能保证定期对蓄水池（箱）水质进行检测。考虑到费用支出问题，有些单位或小区物业，甚至没有按照每半年清洗一次的要求对水箱进行清洗消毒，或私下找一些非专业的公司进行清洗。
而本次我市二次供水设施的接管是按照“改造一批、验收一批、接管一批”的原则进行，也就是说，在专业化改造竣工验收后，由市自来水总公司统一接管，负责日常的运行、维护、管理，实行抄表到户，最终实现同网同质同价同服务。
届时，居民一旦遇上水压低压不上、水质出了问题，可以直接问询自来水公司，第一时间得到解决，而不是遭遇以往相互扯皮的尴尬局面。
在已完成二次供水改造的小区，物业一片叫好声。北仑四季桂花园三期丹桂苑小区物业管理处工作人员涂涵初说：“供水设施移交给自来水公司后，我们物业不用再抄水表、收水费，设施发生故障也由自来水公司负责维修，工作量减轻了不少！”
技术问题不会成为拦路虎
市民理解才是最大的支持
目前，仅老三区，尚有３个需要“二次供水”改造的小区就“移表出户”问题协商不下，情况比较棘手。因为小区尚新，其中一个还是当初的“豪宅”，目前水质尚好，业主的改造意愿不那么强烈。
“我们上门查勘过，发现供水设施与房子质量相比，并不匹配，技术标准甚至还有些落后。”二次供水分公司的工作人员直言，主要还是业主怕麻烦。
“水质好坏与身体健康直接相关，改造时虽然有过不便，但其中的得与失、利与弊，真得全面地看。”同样遭遇改造“阵痛”的小区———白云山庄的住户们很有体会。
２０１１年１２月，作为第一批改造小区，白云山庄开始动工，就在完成泵房改造、管道铺设后，眼看着水管就要通到用户家中，却被迫“偃旗息鼓”了。
白云山庄需要改造的９２户家庭，情况非常特殊，多为一梯三户套型。有的厨房、卫生间两个水表，要实施改造，必须把原来两个水表接通，这样就得把管子从厨房铺到卫生间，要经过卧室、客厅；有的进户墙面坚固，很难穿透。
面对诸多情况，很多原先同意改造的用户临时反悔了，他们要求水表出户既不能破坏装修，也不能影响美观，进而造成改造工程无法继续，这一停，就停了将近３个月。
“二次供水”改造后的好处可以想见，但对居民来说，“眼见为实”才是真。
为此，供水部门同海曙区城管、房管、居委会、居民代表等一起召开了协调会，汇总意见后，最终决定：根据不同户型，选３名干部家带头做“样板房”，分别采用从卫生间、厨房间顶上水管进户的施工方案。
“样板房”验收当天，业主一起去参观，发现“因房而异”的方案减小了对原有装修的影响，施工队打洞技术也不错，墙上的瓷砖没破裂，完工后还会做相应的修复。更打动人心的是，接满一盆水，清可见底。这一下，业主悬着的心放下了。
考虑到居民的作息时间，供水部门将进户时间安排在每天的７∶００到20∶００，施工期间，专门安排人员进行现场协调，并在物业管理处留下了施工投诉电话。
负责白云山庄二次供水改造的胡旭是位退伍军人，自从接手项目后，几乎每天扎在小区。除了技术把关外，胡旭成了一颗“螺丝钉”，哪里需要就往哪里钉。
当改造割接需要停水，胡旭发现几户老人没有提前储水，便主动担当老人的送水工；当得知一位老人因停水影响了做饭，特意将热腾腾的饭菜送上家门。
“这不算什么，我们施工人员都在群策群力，想法设法突破瓶颈。”胡旭坦言，技术上的问题不会成为拦路虎，居民的理解、配合才是对他们最大的支持。
过程虽然曲折，结果非常圆满。白云山庄９２户家庭全部移表出户。如今，那里的居民用上了通过无负压设备加压后的市政管网水源，彻底告别了二次水源的污染。
历时三年的“二次供水”改造即将收尾，业内人士呼吁，还未改造的、迟疑不决的小区和居民，赶紧行动起来，抓住这一趟政府出资的民心工程“末班车”，从此喝上放心水、健康水。
新闻背景
二次供水缘何出现质量问题
最后“一公里”成水污染盲区
宁波上世纪９０年代之前建造的老高楼，多采用“塔式”二次供水方式，即在楼顶设置高位水箱，通过水泵将自来水抽进水箱，再在重力的作用下将水箱内的水“压”向用户家。
２００２年后，我市进行大规模的供水一户一表改造后，水压增大，自来水的直接供水高度提高到了２４米左右，也就是说，６层以下的住户不再需要二次供水了。
但近年来，随着我市６层以上中高层建筑的逐渐增多，又出现了“泵吸式”二次供水，即通过二次供水设施泵房，将储存在蓄水池（罐）内的水直接加压输送到业主家中。
宁波中心城区采用“泵吸式”供水的７层以上中高层住宅有２３３１幢，设有二次加压泵站３５８个，用水户数１２．３万户，用水人口约３７万。
此外，市六区中高层住宅还有高位水箱２１４个，地下水池３３６个。其中使用年限在１０年以上的水箱（池）７２个，主要分布在江东、海曙中心城区，占到９４％。
由于二次供水是供水过程中相对开放的环节，比市政管网水较易受到污染，水池（箱）若不能定期进行清洗消毒或管理不善，很容易造成水质在进入用户家的最后一程中受到二次污染。
上世纪９０年代初，大型自来水厂建设刚起步，水量水压相对紧张，难以满足楼房居民用水，于是，自来水增压站以新村的公建配套设施出现，并委托物业管理，自来水公司只将水供到楼下总表，物业再加压送到各户。二次供水解决了水压不足情况下高层居民用水的问题，但也遗留下很多麻烦。
物业公司规模不一，良莠不齐，如果物业走过场，撂摊子，省钞票，那么中高层水箱里的水质就很难打保票了。
有些小区在二次供水建设之初就留下了隐患：开发商赶进度将就凑和，房子“金玉其外”，但内部供水设施却“败絮其中”。同时，建设标准和技术规范的更新，也让先前建成的二次供水设施成为历史遗留问题。（王佳）
帮办传声
二次供水设施泵房
能否移至地面
今年１０月的“菲特”台风给了二次供水部门一个措手不及。
“仅老三区，３２个泵房不同程度进水，５个泵房设备全淹。”市自来水总公司二次供水分公司经理庄仲辉说，去年“海葵”台风，４个泵房进水，２个抢修成功，另外２个全部淹没，之后进行了“亡羊补牢”，将２个淹没的泵房整体移到地面。
“本以为‘海葵’的破坏力已经够大了，没想到‘菲特’更甚。”
考虑到未来的极端天气可能会越来越频繁，庄仲辉建议，今后新建小区，相关部门在规划审批时，能否考虑将泵房设置为地面式的；同时，对于已建成小区，特别是靠近内河、地处低洼区域内的中高层，泵房能否移至地面？
据了解，地下泵房一旦被淹，即便改造后的蓄水罐已是封闭的不锈钢材质，但长期浸泡，也难免被污。此外，加压泵需要电力才能运行，设备被淹后，只能面临停水的困局。
目前，老小区内寸土寸金，绿化、停车等空间尚且不足，要另辟泵房，难度不小，但事在人为，相信有各部门的支持，有居民配合，问题总能解决的。（王佳）
最新动态
破解水质“最后一公里”难题
相关系统工程全面展开
“即使出厂水质合格达标，但由于输送、存储环节有很多不确定因素，尤其是老小区和居民家的陈旧管道的存在，可能导致终端环节水质受影响。”宁波市自来水总公司总工程师卢汉清说。
如何破解水质“最后一公里”难题，进一步提升居民家庭水龙头出水水质？
据了解，以往对水质检测的取样主要是在出厂水和管网水中进行，对老百姓家水龙头的“末梢水”取样并不多。为了真正让居民群众喝到好水，宁波城管供水部门及时跟踪水质变化情况，实行了从原水引入、制水工艺、供水管网、区域主干管至社区和居民家全流程水质监测系统，严把水质关。
在最近一次的提升居民水龙头水质专项整治中，在加大改造旧有供水管网力度的基础上，供水部门对现有使用管材进行优化设计，比如钢塑管采用ＰＥ内衬，球墨铸铁管的内衬则使用水泥沙浆加环氧树脂涂层；严格新建和抢修管道的冲洗排污及检测，各供水公司配齐水质监测员；提高应急服务快速反应能力，市民反映水质异常，供水公司将在半小时内响应到位；推出优质供水服务示范小区，在居民区配备客户经理，代办水费一卡通代扣业务，提供延伸服务和对老弱病残人员上门服务；制定并实施《供水管网水质日常考核办法》。
“不锈钢屋顶水箱由供水部门免费清洗消毒，每年２次。管网末梢通过打通‘断头水管’使水流动起来，提高自来水的‘新鲜度’。”卢汉清介绍说。（王佳）
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发表于 2013-11-20 18:51:19