中国民间公益慈善妇女峰会速记稿：公益中的女性视角（1）

xiao四~

高小贤：
       我宣布北京+20：中国民间公益慈善妇女峰会现在开幕。首先我代表会议的发起人和主办方，向各位参会的代表表示热烈的欢迎和诚挚的谢意。今天是一个特殊的日子，20年前今天，联合国第一次世界妇女大会闭幕，有些姐妹参加过那次盛会。这次论坛是联合国历史上规模最大的一次NGO盛会，有将近3万代表相聚怀柔，大家一起讨论如何推动全世界性别平等进程，这个会议上有几个口号，给所有人留下了深刻的记忆。第一是用女性的视角看世界，第二让社会性别纳入决策主流，这之后我想这次会议也给很多参会者带来了深刻的影响，改变了很多人的一生，也推动了整个20年中间整个世界在两性平等方面的进程。
       这次论坛带来的另外一个影响，也就是它的NGO概念正式进入了中国公众的视野，20年过去了，中国的性别平等取得了长足的进步，但是两性并没有享受日新月异的进步，在中国的公益圈随着国际机构的撤离，随着老一代的人相继的退出，社会性别主流化的影响，主流化的进程还非常遥远，甚至有边缘化的倾向，在这样的大背景下。去年4月在无锡召开的慈善论坛上，有一个分论坛，叫做2014年慈善世界妇女领袖的启发，我们的国内代表有杨团和我等等，我们想发起一个公益慈善界的女性领导者的活动，这个倡议得到了招商局慈善紧急会黄秘书长，还有SEE基金会的刘小刚秘书长的相应，我们9个人发起了北京+20利用这个机会召开会议。感谢难都紧急会得支持，感谢妇女研究会承担了所有的会务的进行。
       我们今天聚集西安，延续当年北京会议的主题，讨论如果让公益慈善界具有社会性别视角，表示我们推进中国性别平等的决心和责任。我们也希望既有我们在座的所有人的努力，让今天会成为中国公益慈善界特殊的日子。下面进入会议的开幕式，今天的会议得到了各级领导的支持，在这个会议中间，我们第一个在会议致辞的是我们陕西省原省委副书记，原人大常委会副主任范肖梅书记，她在过去的20年中间对受到的妇女组织和事业给过很多的支持，当年在北京怀柔京北大世界制作精美的？在范书记的支持下成功的，范书记也是很多妇女组织尊敬的老领导，老大姐，欢迎范书记讲话。
范肖梅：
       各位来宾，女士们、先生们大家上午好，非常高兴中国民间公益慈善妇女峰会在西安举办，首先请允许我向在座的各位中国民间公益事业的嘉宾，中国妇女界优秀的工作者们致以真诚的欢迎和问候。我作为当年参加联合国第四次世界妇女大会的中国政府代表团的代表，回想20年以前，这次大会在北京隆重召开，来自全球189个国家和地区的政府，以及民间社会组织代表一共4万多人，会聚北京，通过广泛真诚的协商，一致通过了北京宣言和行动纲领，提出了妇女与困难，妇女与**等12个关切领域的我们所取得的成就，存在的差距以及我们应该怎么行动。北京宣言和行动纲领成为人类历史上推进可持续发展和社会公正的庄严承诺，成为国际妇女运动新的里程碑。我们中国政府也不断措施，对推进妇女事业中旅行着政府的责任，到今天，我看已经取得了一系列的成绩。一方面是不断的健全和完善了我国保护妇女权益的法律法规体系。第二个方面坚持将我国妇女发展目标纳入国家经济社会发展总体规划，加快推进妇女事业与经济社会同步协调发展。第三个方面是政府进一步加强的投入，采取有效措施，促进妇女经济妇权。
       在第四次世界妇女大会召开的同时，在北京怀柔还举办了非政府组织妇女论坛，为中国妇女带来了一个全新的视野，更鼓舞了一大批妇女投身于妇女组织和慈善事业的建设。今天在座的许多嘉宾从那个时候开始，从身心投入到妇女事业的发展当中，围绕妇女发展展开面向妇女、老人、儿童、残疾人的公益慈善事业，性别平等的议题也对进来加入公益行业的年轻人有很好的示范引领作用。在世界妇女会议20周年之际，面对我们存在的困难和挑战，大家一起寻找解决问题的方案，为进一步履行承诺，推动男女平等早日实现，让我们积能量提供智慧和动力，我们应该携手再出发再行动，最后住院北京+20：中国民间公益慈善妇女峰会取得圆满成功，祝各位嘉宾在陕西在西安生活愉快，身体健康，谢谢大家。
崔志伟：
       各位来宾，同志们大家好，非常高兴今天氛围非常温馨，今年是联合国第四次世界妇女大会在北京召开的20周年，行动纲领执行的20周年，也是前年发展目标收官之年，同时也是我国男女平等基本国策提出来的20周年，为纪念这个重要里程碑，展示总结非妇女组织为男女平等在各个领域的努力、进展以及面临的挑战，陕西妇女理论婚姻家庭研究会举办了北京+20：中国民间公益慈善妇女峰会，在此我代表陕西省妇联，也代表我们省妇联主席向到会的各位专家学者，有关方面的领导，非政府负责人，妇女工作者致以亲切的问候，感谢你们多年来对妇女事业发展作出的贡献。
       20年来在联合国及国际社会共同努力和推动下，北京世妇会平等发展和平的主题，受到了各国普遍关注，社会性别主流化在各国不同程度的得到强化，妇女的妇权、**得到重视，北京行动管领关切领域的战略目标逐步实现，妇女的生存条件发展权利和社会地位得到干善和提高，我国作为世妇会的东道主履行承诺，把男女平等作为基本国策，全面推进性别平等和妇女发展，已经建立起具有中国特色的以政府妇儿工委为主体，各类妇女组织为补充，积极务实，与时俱进，相互协调配合的社会平等工作体系，为实现妇女发展纲要的目标，促进妇女进步和事业发展，构建了坚实的组织基础。我国的性别平等进一步实现，妇女发展取得了明显成效，在许多领域创下了历史最新水平。
       20年来，每逢95世妇会召开的10周年、15周年，联合国和我国社会各界都会举行各类的纪念活动，分享经验，商讨对策，加强合作，为促进全世界的性别平等，实现妇女发展，创造人类和谐的社会贡献力量。今年三八的时候也举行了男女国策论坛，7月份我们的红凤工程也举行了活动，我们这次的主题是北京+20：中国民间公益慈善妇女峰会。改革开放以来进入新世纪以后，我国的慈善事业蓬勃发展，将社会性别意识融入公益慈善事业，是社会发展的必然趋势，我们在这里进行探讨交流，具有十分重要的理论意义和现实意义，必将对慈善事业的发展起到积极作用。
       近年来，陕西省妇联工作在继承中不断发展，各级妇联组织团体会员不断壮大，省妇联在省委省的大力支持下，为推动我省妇女事业发展作出了贡献。与新形势新任务的要求相比有许多的不适应，去年年底国务院印发了慈善事业健康发展的指导意见，为党的工作和慈善事业的与时俱进指明了方向，群团工作和慈善事业发展的春天到了。无论是我们妇女组织，还是在民政部门登记的各类社会慈善组织，都要深刻学习领会两个意见精神，认真贯彻落实中央群团工作精神，全面把握党和国家的基本要求，坚定不移走中国特色社会主义群团发展慈善事业发展道路，改善民生，始终是我国慈善事业的核心任务，为妇女服务是妇联的天职。习近平总书记讲话中要求群团组织更多关注、关心、关爱普通群众，更多把注意力放在贫困群众身上，在促进妇女发展事业上，除了妇联组织，社会各界慈善组织的作用必不可少，我们总结过去，大家再接再励让妇女事业再上一层楼，预祝会议圆满成功。
冯雨：
       大家上午好，我很荣幸，再一次受邀参加我们陕西省婚姻家庭理论研究会纪念世界第四次妇女大会召开20周年组织举办的北京+20：中国民间公益慈善妇女峰会，我是第二次参加我们高小贤会长，作为我们妇女的非常盛典的聚会。首先我代表陕西省民间组织管理局对这次峰会的顺利召开表示热烈祝贺。向参加和出席本次峰会的各界嘉宾朋友表示欢迎，借此也向多年来为我省公益慈善事业积极努力，做出贡献和风险的各界公益界人士深表谢意，也向峰会的主办方工作人员表示感谢。
       大家知道，随着我们国家社会的经济发展，和市场的体制的不断完善，各类的公益组织还有社会组织如雨后春笋朋友发展，社会组织已经作为社会管理的重要力量，逐步成为协助政府加强社会建设维护社会稳定，保障和改善民生等方面的重要生力军。特别是近些年来，一些以养老、助残、扶贫、复学等针对老年人、残障人群，困难妇女儿童等慈善救助的公益服务类社会组织应运而生，随着社会化公共服务和民生保障需求的进一步提升，这些社会组织有着蓬勃的生命力。在拓展城乡社区服务，活跃社区文化，促进城乡社区和谐发展，维护社会稳定等方面都起着越来越重要的积极的促进作用。截至目前在我们省民政部门已经依法注册登记的社会组织达到26600多家，其中登记备案城乡基层的社会组织已经8000多家，我们公益此产组织不到10%。十八大以后，中共中央对基层社会组织，民政部门的政策是实行直接登记，并且对这类的组织重点培育扶持发展，今年的8月份，我们省民政厅和财政厅联合下发了省级福彩公益金，培育扶持社会项目组织资金的管理办法，办法的内容从今年开始，15年到17年3年，我们省级将每年拿出，省财政每年拿出不少于1千万的福彩公益金，专门用于扶持培育我们的社会组织，以购买服务的形式，向社会组织来提供项目资金的支持，通过政府购买服务的方式，每年扶持100个左右的项目，让公益慈善组织利用他们的救助服务协助政府来完成很多事务性的服务工作，培育扶持一大类社会公益组织的发展。通过项目的实施，相信我省的公益慈善类和城乡基层类的组织，会好好把握此次机遇，提升自身的能力建设，服务社会的功能。随着公益领域社会呼声越来越大，我们公益队伍也会日渐的壮大，我们陕西的公益性机构和爱心人士也会日益增多，正是因为大家的不懈努力，才有了我们陕西公益事业发展今天，大家的努力付出，也取得了一定的成绩。但是同时，我们还应该看到，我省的公益理念和品牌，与国内发达的省份相比较还是有差距，特别与国际社会的理念还是有一定的差距，为此我们应该继续的再接再厉继续努力，适应现在的新常态。
       今天的峰会邀请了我国公益界著名的专家学者和媒体朋友，这是非常难得的学习交流机会，具有重要的意义，我认为一通过这次峰会让更多的人了解我们国家公益事业发展面临的现状和挑战，提升我们大家对公益领域的关注度，加深我们的思考，积极探索我们国家公益事业发展的新途径。二是通过峰会促进我国东西部的社会组织的交流与合作，宣传推广先进经验，科学谋划我们社会组织发展的未来，为我国社会组织与公益慈善领域开创新局面，最后再次感谢各位专家和公益界人士，感谢各位远道而来的朋友，感谢大家长期以来关注和支持我省的社会公益事业发展和创新，作为社会组织登记管理机关，我们民间组织管理局会更加关注基层机构的发展，让我们促进陕西公益组织健康发展，最后预祝本次会议圆满成功，祝大家工作顺利，谢谢大家。
杜牧：
       尊敬的各位领导嘉宾大家早上好，在举国上下隆重纪念反法西斯战争胜利70周年之际，陕西妇女研究会邀请妇女组织的代表，举办社会性别与公益慈善中国民间公益妇女峰会，这是我省社科界和妇女界的大事，受陕西省社科联李伟通知的委托，向大家致以崇高的敬意，联合国妇女大会是推动各国事业发展的重要举措，95年在北京召开的联合国第四次通过了北京宣言和指导纲领，指导和推动各国妇女进步和性别平等个绘制了蓝图，为发展和平的世界妇女梦想提供了保障，20年后大家相聚在西安，以学术研讨的时候纪念95世妇会，公益事业与女性介入的思考，社会性别主流化的倡导和途径进行研讨交流，推动我国新时期妇女发展问题的研究和探索，为促进妇女全面发展社会进步和社会平等的研究具有重要的意义。对此，社科会给予了高度重视。多年来，妇女研究会以推动两性平等为己任，推动社会性别主流化等一系列的问题上既有实践经验又有理论研究，为推动我省妇女地位发展发挥了很重要的作用，有理由相信在各位嘉宾和代表的参与下，在相关部门的支持下，大家相互学习，妇女研究会举办的峰会，一定能激发出新的思想孕育新的成果。党中央国务院非常重视各类社会组织的发展，特别是最近下发了群团发展的意见，提出了一系列新思想新观点新举措。为我国社会各类指明了发展方向，希望与会嘉宾认真组织世妇会20年来成功的经验，深刻领会中央的政策，把握新时期妇女工作的特点。陕西省社科会欢迎并支持所处社团开展理论研讨活动，也期待学术界和妇女界的合作取得丰硕成果，为构建和谐社会贡献力量，最后预祝本次峰会居的圆满成功，谢谢大家。
高小贤：
       谢谢各位领导热情洋溢的致辞，开幕式到此结束。
杨团：
       我们的标志，红色的丝带代表爱的奉献，黄色的丝带代表关怀协助和感恩，蓝图的丝带代表快乐，三组连在一起是一个稳固的三角形，表现的是众字，这个众字寓意着我们每个人都奉献一点爱，我们在公益社会性别视角就一定能够得到很好的传播，我们每一个人都是一颗种子，我们通过今天的大会，要把20年前世界妇女大会NGO的精神继承发扬下去，我们每个人都要参与，用我们的心和热血参与，真正能够把社会性别这四个大字，而且是一个重要的概念嵌入到我们中国公益界当中。第一位发言的是中国妇女发展基金会的副理事长兼秘书长，秦国英女士。
秦国英：
       各位专家，上午好，在世妇会召开20年之际，我们在这共同探讨社会性别和公益慈善的问题，应该有个特殊的意义，刚才杨团老师讲的非常到位。我本人在机关工作了16年，也亲历了世妇会，之后我又做公益慈善工作，特别巧，今年也是第16年，一共加起来是32年，32年当中，自己亲自去做妇女工作，去了解妇女的需求，同时也做了一些公益慈善方面的实践，这个主题应该说离我自己还是很近的，今天能跟大家探讨公益慈善和社会性别，对我也是一个重要的学习机会。
       今天我想跟大家探讨的是社会性别与公益慈善在相互融合中发挥多重效应。首先我们先来讨论社会性别和公益慈善相互融合，它的基础是什么？它是怎么样才能融合在一起，我们概括起来说，公益慈善和社会性别是现代文明社会的产物，也是一个新兴的学科，在构建过程中，在核心价值有着高度的契合，特别是在调节社会关系，构建和谐社会当中发挥积极的作用。
       社会性别和公益慈善，虽然都有属于自己的指示体系和实践模式，并以不同的形式在不同的范畴表现出来，两者有很多的相同性，第一个相同性，基本的原则都是社会公正和平等的原则。第二个终极目标都是构建人与人，人与社会，人与自然的新型的和谐的社会关系。
       差异性是很小的，社会性别是批判行之前年的丰富社会制度，伦理道德，文化习俗塑造的不平等的两性关系，希望在权利关系上制度安排上，性别文化上构建一个新型的平等和谐的两性关系，公益慈善是希望解决由于由政府市场两次分配中的不平等，通过政策干预和公益项目调节分配上的不合理。我们再看，从相通性，从关注的范畴和介入的方式，都坚持了对弱势人群的关怀作为重要的使命，尊重主体地位，倾听利益的诉求，同时也承认差异性、特殊性，并通过有效的机制和体制让不同的群体获得公共资源和发展机会，力求缩小发展的机会。社会性别更侧重于各种境遇的群体的女性，包括贫困的境遇，有色人种、少数民族女性的尊严和发展的权利，公益慈善关注所有的群体，涵盖女性不局限于女性，我们现在缺乏性别视角在公益慈善当中，忽视女性发展的同时，也容易忽视女性的主体作用。
       我们再从理论价值追求的目标看，他们从相通性方面以妇权为核心，提高能力建设，实现自我价值和权利，恢复应有的地位和目标，是相通性。在差异性方面，还是存在着微小的差异性，实现的路径上，社会文化对女性显性和隐性的忽视，促进女性回归到社会的住列。差异上，批判社会文化对女性显性和隐性的歧视，促进女性回归到社会的主流。公益慈善注重与通过个输血式的公益实践，现在我们也在讲新公益，就是说我们不仅仅是输血式的，还是造血的，通过对接促进可持续的发展。我们应用政府市场，社会组织共同的努力，激发受助人的可持续发展的能力，使受助群体变成助者，在现有法律政策上进行调节和建议，刚才说到的，我们通过撬动政府的政策和资源服务更多的公众，我们讲时间的过程还会讲到。在这算是做一个小节，因为社会性别与公益慈善有高度的契合，在我国最早从事公益事业的是社会性别的倡导者和实践者，在座的很多的专家都是亲历了95世妇会的非政府组织论坛，他们在威权、教育培训、生态维护等方面作出了切实有效的努力，探索了公益与性别深度融合的实践模式，取得了非常丰富的经验。在这个过程中克服了种种的困难，坚持到现在，应该说也是我们宝贵的财富，今天我们会分享到他们的经验。
       第二，跟大家探讨一下核心价值的相通性，决定了我们两个理论之间具有关联性互动空间，有助于理论的丰富和发展。刚才说了它们的相通性和差异性，无论是社会性别还是公益慈善，都是社会文化构建中建设和发展，两个理论体系都属于新型的学科，理论建构的任务十分的迫切，我们不得不遗憾的说，两个领域建相互合作，还是有很多的不足，也有很多的遗憾之处。两个理论的体系的功能关注的群体和范围，借助的手段和渠道存在一定的差距，但是不妨碍两个理论的相互的借鉴和促进。刚才我们已经谈到了，差异是认识我们还仍然存在一定局限所导致的，可以通过沟通倡导和相互的影响实更进一步的融合，我们现在也取得了融合的经验。西面分享一下，公益慈善如果嵌入了社会性别，会产生一个什么样的效果？是不是能够产生一个多重的效应？作为全国唯一的以性别为特征的5A级的公益基金会，我们也进行了有利的实践，怎么样把公益慈社会性别嵌入到公益实践当中，我们也有十几年，我们中国妇女基金会88年成立的，我们有27年实践，虽然没有进行过非常深入的梳理，在这跟大家聊一下我们的体会，这些年来我们始终把性别意识纳入公益实施的原则，我们以妇女的需求为导向，以妇女受益为目标，健康、生态维护保持一个高度的一致。第二，坚持以受助妇女建立平等的关系，尊重他们的意愿和选择的权利。第三，妇权贯穿到所有的工作环节，注重妇女的自主意识和能力的提升，他们可持续发展能力的提升。第四，性别主流化，积极建言献策，争取公益项目的最大化，在这方面我们做了很多的实践，撬动政府的资源，纳入政府的政策建设，这是我们坚持的几个原则。
       从实践方面，我们从四个方面和行政纲领12个领域里面，我选了4个方面，做一个分享，一个是关于女性的扶贫的问题，怎么通过扶贫这个过程中，去妇权女性，把女性作为我们主要的对象来改变，不仅是女性本身，而且对社会发展产生一个深远的影响。首先，关于女性的贫困化问题，我们大家都是非常认可的一个观点，为什么会出现女性的贫困化现象，在经济转型的国家，妇女的平均人数，贫穷的人数实际上是日增，现在成为一个社会问题。这是一个政治经济和社会改革的短期的后果。
       第二，除了经济因素，还有一些传统的社会认定的观念，叫做性别决策。妇女获得权利教育还有培训生产资源机会非常有限。还有出现导致家庭不稳定的一些因素，一些外来因素的影响，这些都是导致一个妇女贫困化的原因。我们妇基会也是通过公益项目开展妇女的性别主流化这样的一些工作，比如说在简评方面也做了很多的活动，我们实施了的公益项目在陕西实施量比较大，叫母亲水窖，这个项目是2002年联合国前年发展目标启动的，当时我们对西部干旱地区进行了一个调查，特别是女性的贫困性的因素是什么？在这个过程中，我们了解到，干旱缺水是一个因素，于是我们设计了一个项目，这个项目大家看名字叫母亲水窖，其实有双重的意境，第一是说社会母亲般的关爱，第二我们关心的主要是贫困地区的母亲、儿童，它是一个高度性别化的公益项目。我们看今年正好是母亲水窖实施了15年，15年它融入了性别意识，它到底取得了什么样的效益，我在这简单的罗列。一个确确实实解决了治贫的问题，第二解放了劳动力，妇女有时间教育子女。第三，因为他们能够解放了劳动力，提高了经济收入，他们的话语权增加了，他们在社区和家庭中的地位得到了提高。比如说男同志说要喝水找我老婆，因为叫母亲水窖，妇女由于有了水，她们的收入提高了，我们都有很多的数据，我们也做了多项的评估。还有一个更重要的是我们的妇女参与到了水工程的这种运行的管理和地方的公共事务的管理当中，他们从家门走向了社区，走向了社会，这是一个很重要的方面。另外他们的生产方式和当地的经济生产结构发生了变化，比如说一个村都在养兔，他们都在搞刺绣，或者都在做酒，或者都在从事某一个生产，都是因为有了水才发展起来，因此他们改变了一方水土的经济结构，原来都是各行其是，但是有了水之后，他们就变了，一个村甚至几个村都在从事产业化的这样一种经营，促进了当地的经济发展。
       另外一个很重要的现象，有了水的地方，妇女们她的水意识提升了，她们懂得怎么保护水资源，对水的责任感提升了，他们知道不要污染水源，由此母亲水窖发展成一个什么项目，叫做绿色乡村项目，跟当地的村容村貌处理结合起来，也促进了生态环境的改善，这个也是非常突出的。
       第二个观点投资女性，不仅促进性别平等，还为经济发展储备人力资源，促进社会进步，女性经济行为的特点特别突出，小额贷款之父尤努斯认为妇女对家庭的责任感，诚信度比男性更高，他的银行有一个数字，男女的贷款率从99：1，发展到4：96，大家看到这个变化是非常大的，女性已经成为小额贷款的主力军，妇女的社会贡献力也在提高。我们实施的母亲创业循环金项目，也是性别项目，我们这个项目不是简单的资助型的公益项目，更重要的是提升学习的机会，调动他们参与经济发展的积极性，他们提升可持续发展的能力，有一句话叫你让妇女发展吗？你要让他们有地位吗？一定让他走进经济领域她们才能够发展起来，贷款不仅解决了资金，让女性收获了自信、尊重、社会地位，在农业社会生产发挥更大的作用。经济的发展不一定确保实现性别平等，赋权妇女一定会推进社会的平等。
       现在我们时髦的说她经济，怎么才能让在当今社会当中，特别是物联网时代的到来，怎么能够让妇女能够崛起，我们有这样的几点，一个是让妇女抓住互联网的机遇，我们现在启动了一个爱的她创业计划，还有鼓励掌握网络信息的技能，我们也成立了女性的创业联盟。再有就是关于健康方面，12个领域之一，比如说我们实施的母亲健康快车项目，全国近2500辆车为女性服务，专门有一辆车是为妇女儿童服务，这个真是创造了中国的奇迹，这个健康快车项目它为边缘地区妇女服务当中提炼多重的效益。
       在重大的灾害之中，2005—2015兵库行动纲领，今年是兵库计划的最后一年，到底落实的怎么样？从政府层面在政策的安排方面，仍然还是非常有缺陷的，我们这个公益慈善在灾害当中真正关注妇女儿童，这个比例相当的小，如果很好的纳入性别意识，我们中国发展基金会在这方面我们始终坚持在灾害救助当中纳入性别的意识，比如说我们把捐赠引导到妇女的特殊需求当中，另外进行性别方面的特殊的心理援助，还有尊重她们的选择，比如说灾后重建当中，还发挥民主权利和参与作用。不仅能够撬动更多的政府资源，我们的两癌筛查，就是因为刚开始做的时候逐步得到各地副率的欢迎和政府的支持，三年1千万，之后在救助当中，关于妇女的流产的问题，纳入了卫计委三甲医院的考核标准，一定要建立女性关爱的流产的门诊，对现有政策进行调整和修正，也是我们的一个重要的职责。
       最后，我提纲挈领的说一下，几点建议，我们要充分认识，我们现在确实是再一个重要的历史节点上，一个是经济新常态对我们带来的挑战，第二个互联网空前的变革，对我们仍然是一个挑战，同时也给我们带来了很多的机遇。首先我们要面对这样一个形势我们要深入的研究，发挥各自的优势，把公益慈善和性别相融合，进一步的多重的融合。第二个我们在开发女性公益慈善，开展公益慈善研究方面，确实迫于眉睫，  我们需要打破组织的边界，来进行一种融合的研究，公益界可能在这方面反应的更灵敏一些，妇基会是我们主要的方式，我们也取得了实践经验。现在学科之间，确实还存在一定的这种差距，目前在融合方面，相互合作方面还存在一定的欠缺，我们应该尽快的来推动这种跨学科的研究，促进女性公益慈善融入社会性别的融合的研究。第三，要实现跨接合作，要促进社会性别平等，女性公益慈善的重要条件，我们要进行一个跨接的合作，因为女性公益慈善目前形成了一个相对独立的形态，比如说我们34家公益组织形成了公益的合作联盟，有将近30个省形成了大的联盟，我们共同开展培训和合作，像昨天我在深圳99公益日，我们跟妇联做网上众筹，腾讯拿出一个亿做公益项目，很多关于女性的，其中一个项目叫妈妈的逆袭，支持妈妈的刺绣这样的项目。还有一个要使我们的合作形成品牌，这方面有很好的经验，比如女性公益慈善我们搞了6届，在社会上反响非常热烈。
       最后用这样一段话，我们应该以今天的会议为起点，以开放的视野相互学习借鉴，建立合作关系，共同开展项目和研究，与大家分享和积累的资源，共同促进性别平等和女性公益慈善的发展，谢谢大家。
杨团：
       非常好，秦国英给我们开了一个好头，做了理论联系实际的报告，这个报告当中特别重要的是女性公益已经有了相对独立的形态，而且还有一点，我觉得要特别指出的，因为现在中央讲加强群团工作，妇基会是民间公益组织，它其实是起到桥梁纽带的作用，从这一点来讲，我们也很高兴，作为妇基会作为女性公益的领军，我们是希望这个领军能够把我们在座的和不在座的所有的民间NGO做女性事业的，不管是研究的还是实践带起来，最后感谢秦国英的报告。下来是李小江教授，她是中国女性研究领域当中的著名教授，是一个非常专业和敬业的专家，她在美国、加拿大、日本都做过研究，她的事业是国际事业，拓展到了全球，我们现在听一听这样一位中国女性研究专家，对于公益和女性她的见闻和见识。
李小江：
       大家上午好，首先感谢小贤邀请我参加这个会，我第一次在西安开会是1986年的6月，这30多年小贤自己的事业是从女性扩展到公益，再从社会公益反哺女性的发展，我自己来参加这个会，刚开始的时候觉得跟自己的工作没有关系，认真想想关系很大。80年代我们做妇女研究就是做公益，因为妇女研究在学界是另类，我们开辟学科，做口述史让女人自己说话，刚开始做这些事的时候没有外援，也没有政府关注是地道的公益。今天妇女研究已经是显学了，与女性相关的事多半还是在公益，在座的各位有很多在中国做公益既是引领者也是开创者。女性自觉的介入公益，以及女性与公益天然关系不是孤立的现象，跨文化的现象中可以互相借鉴。我的题目是公益事业与的介入，就实践中的问题跟大家分享一下，谁在做，怎么做，钱从哪来，是不是可持续。
       我最早接触公益组织是在欧洲，91年我们筹建妇女博物馆，听说丹麦有一个妇女博物馆想去看看，她的妇女中心在丹麦高校中建立是第一个，1983年政治系的三个教授创办的，号称红袜子小组，他们主要是校园里面，跟外面接触不多。1985年在中国大学里也创办了妇女研究中心很吃惊，他们的博物馆规模非常小，但是直接隶属于丹麦政府的，这个楼的二层隶属于妇女救助站，我当时的意外的收获，就访问了这个中心，也是我第一次在海外接触到妇女的公益组织，也是NGO组织，他们的设备非常陈旧，这个组织是受政府资助的，有2个正式职工，其他的都是政府安排打工的事业人员，丹麦属于高福利国家，事业的人员领救济金两年，如果还找不到工作政府有权利给他直接派活，这个组织是一个女性成立的，她由于怀孕了辞职了，当时受家暴的妇女也到这寻求避难，他们的房子有儿童的活动器材，还有房子上下铺是给避难的妇女的，她说社会上很多最不好的工作都是妇女在做。
       后来我发现，在国际学术会议上，女性学者偏少，NGO组织里女性非常活跃，反倒是男性参与者沉默寡言，93年我在乌干达参与妇女会议很少是女性，我在纽约联合国最后一次筹备会议上，所有政府的座席上基本是男性，我在想为什么NGO多是女性？我问起当年参观的地方，她们现在的妇女博物馆和妇女救助站还在那里，但是红袜子的教授要么离开了，但是妇女研究中心还在，但是第一是名称变了，第二方向变了，有趣的是这个中心，我去的时候他们不知道这个博物馆，现在他们的一个主要工作，因为隶属于历史和区域发展系，他们现在一个主要工作，是和妇女博物馆合作，把妇女史研究和文物收藏连为一体了，这个变化和我当年的想法和做法是殊途同归的，丹麦的例子很有代表性，因为它展示了女性做公益的三种力量，政府、社会、学会，它的特点也可见一斑，女性的人有当事的女人自己发起，在相关部门正式注册，与全社会的福利政策接轨，这样做稳定和持续。
       再看德国，1991年第一次去德国，在柏林访问了巧克力组织，他们占据了一个废弃的巧克力工厂，他们跟政府申请作为妇女研究基地，负责人选举产生，活动经费政府提供，每年做预算和结算，这个组织在柏林影响很大，他同时做很多事，比如说教妇女的防身术，二战以后德国吸纳了土耳其移民做建设，他们非常受歧视，他们把重点倾向于这类人群。我去年去德国还是老样子，只有柏林焕然一新，在城区改造中间巧克力工厂不见了，民间组织极大的萎缩。你去德国可以看到巴掌大小的铜牌，当年住在这里的人，或者被杀等等的信息，把他们镶嵌在马路上，这个活动不同以往，典型的后现代工艺。
       现在的欧盟国家做公益主要是有几个方面，一个是政党下属的组织，还有机构，还有政府下属的机构，政府就是靠税收，他们反馈过来做公益，私人捐赠也是私人性的，他们私人捐赠，他们的制度比如说给教会缴费直接从工资里扣，在这体制下，公益组织的住地，骨干人员和基本的生存是有保障的，如果要搞活动要向基金会申请活动经费。1993年我在乌干达待过一段时间，当时艾滋病传染的非常厉害，国际的援助项目就在这方面，我参观了他们的艾滋病援助组织，尽管我当时也是这么想的，我们有共同的发展问题，一听说你是大学的他不理你，所有的非政府组织都围着基金会转。课程的经费全靠海外基金支持，这样发展和可持续就会有问题，给国际的基金会留出了非常开阔的发展空间。白眉（音）在我们国家有一段时间很有名，中国政府太强大了，你有钱很难做事，非洲的情况总体看起来差别非常大。后面不多讲，一个就是关于亚洲，亚洲的情况我在很多的亚洲论坛上我讲过，只是看到亚洲不同的面目，差距非常大，比如南亚，特别是东北亚，韩国和日本他们在性别制度上非常接近，但是公益的发展完全不一样，提示一下，关于北美，北美的浪个主要关系，加拿大和美国，我们看起来说起来好象很相似，可是在公益方面完全不一样，加拿大和欧洲体制很接近，美国是小政府大社会，整个社会靠基金会援助，今后我们可能发展的方向会介于欧洲和美国之间。
       最后讲一个比较重要的问题，涉及到概念，关于怎么做公益事业和怎么做，在整个世界范围看，有三类公益活动现象，一个是在不发达国家，今天基本上要做的大体上属于慈善，这类基本上是国际基金会的工作，做的人是本土的，钱是外面的。第二类是高福利国家，这一类是政府投入最多，他们基本上不靠外援，包括日本和韩国在自己内部消耗，发展国家是我们这，我们现在做的所谓的公益和慈善混在一起的，发展国家出现发展的问题，有三个定义，是在今年6月份和北京几个朋友谈到目前的公益，我们国家的乱局的时候，我们第一次使用了后现代公益的概念，为什么做区别？
       公益说起来好象很多，实际上无非三大类，一类可以从传统公益，基本做慈善，就你在生存线的问题上，包括救灾越来越多可以看到，政府和大企业做的，第二类公益是现代公益，我们可以讲第一类公益是帮贫，第二类主题是平等，方向是向前，这一类工作主要是缓解发展进程中出现的发展的问题。第三类涉及到的非常多，第三类公益跟很多相关，这个起点非常高，他们远在生存之上，和现在的发展方向是相反的，他们慢速，比如动物保护，环境保护，这类公益很多都是和学界合作投入的，很多是学者自己就干起来了。发展趋势呈现出从小大大的主流化态势，最终成功是看它是否消化在主流化的进程中，为什么做这样的区分？第一种，我们在做传统的公益事业的时候，我们认为，我们要慎用女性主义，第二在现代公益事业中间，女性看作是发展中的弱势群体，整体被当做扶助对象，这样出来就会出现，为什么做公益的时候，反而我们忽视了也性别，不我们很多的标准是男性衷心的传统价值，在这个领域中，如果有社会性别意识，我个人认为，我们有必要利用女性主义，这是第二方面。第三方面，在后现代事业中，在发起人到领袖者，有很多知识女性投入，为拯救保护环境、保护人类精神生存环境与现代社会的发展，女性在这个队伍里，日益成为中流砥柱，他们在起点超越了女性主义，不仅做公益，而且把女性主导的光环纳入公益事业，这也是公益和性别，这个是具有前瞻性的课题，期待有人以后做深入的研究。谢谢大。
杨团：
       非常深刻的研究，别看用故事开始，她所讲的三类，特别是最后后现代公益，我觉得要商榷，女性嵌入的视角跟前面的情况有不同的，但是这三类的公益，传统的、福利国家的、后现代，我认为在中国全都存在，在不同的地域，所以中国是一个最大的最有可能在公益研究方面出现多彩的多元的这样的研究的最广阔的这样一个地域，第三位要请郭婷，她是在中国发展简报很重要的一个中心骨干，而且她们做了很多的研究，中国发展简报的历史很多人知道，郭婷作为领导研究关于妇女的部分给我们讲一下。
郭婷：
       各位老师好，非常荣幸非常惶恐的站在这里向大家请教，发展简报成立于96年，关注中国行业发展的平台，我们除了自己的刊物和报道之外，也做了很多的研究，我今天要讲的其中一部分的研究，2014年的时候，简报在支持下，调研了50多家妇女组织，希望了解妇女组织的发展状况，今天我把其中的妇女组织关于社会性别主流化倡导方面给大家做一个简单的呈现。
       这是我今天要讲的结构，首先会讲一下，民间妇女组织和倡导的定义，以及他们的关系，第二会介绍四个方面的倡导路径，一个是社区工作和政策试点的工作，第二如果进行公众的倡导，第三其他公益领域比如说艾滋他们社会性别结合情况。第四妇女组织网络和社会学科建设，一个是副率组织的联系一个基础，最后一个是关于问题反思的部分。
       首先看一下民间妇女组织与倡导，民间妇女组织在报告开头要给它一个定义，所谓的民间妇女组织，肯定是民间自发形成的组织，宗旨来看包括两个部分，一个是促进社会性别平等，另外一个是维护权益，不同的妇女组织做的工作不尽相同，不同程度的纳入这两个部分。从内容来看，民间妇女组织为妇女提供服务，倡导也是公益慈善领域的非常熟悉的词语，我们做过关于倡导的研究，06年中国现状里面倡导过一个定义，也就是说通过人民的参与，促进不平等的有偏见的排他性的政策惯例、观念价值观改变的活动，我们可以把传统的赋权的观念，偏见的政策、惯例、价值观，由此可见，民间妇女组织它推动社会平等的宗旨决定他们的活动具有倡导的内涵。
       第二个部分，我们介绍一下民间妇女组织社会性别主流化的倡导路径，第一类是主要的一类，妇女组织发展领域社会工作路径，我列了一个时间表，中国民间妇女组织的公益发展，源头在现在以来可以追溯到70年代末80年代初，社会思潮的解放已经有开明意识得学者，他们有社会性别的理论的倡导和提出，李老师在1984年发表了很多文章引起了很多的反响。85年之后随着时代的发展，对社会问题有责任感的妇女界的人士发起早期的妇女组织，1986年是我们妇源汇的前身，陕西婚姻理论研究会，它的一个发起的年份，1988年的时候，王老师也发起了妇女研究所，还有像90年代初期的时候，农家女（音）先后成立，这些都是在世妇会成立的早期组女组织。95年世妇会召开的前后，一些基金把NGO的理念，还有工作的发展方法，引起很多妇女组织的形成，在发展领域出现了发展的热潮。这个里面我列了三方面的民间组织出现的一些相关的要素，比如说发起人，首先是一些当时的可以说是知识精英，不管是高老师也好，王老师也好都是当时的知识精英，他们对社会问题非常有责任感，还有他们的社会资源，他们的组织定位也经历了变迁的过程，在早期的时候，尤其是世妇会之前以研究为导向，随后把研究和行动相结合，比如像王老师洪峰在92年前后，跟伏特基金会讨论之后，致力于解决实际的问题。第三个阶段不光是妇女问题，而是把综合问题纳入社会的视角，妇源会把扶贫工作纳入社会视角，在过去的历程里面不可忽视的是国际机构的支持，他们把发展的模式带给中国，形成中国政策试点模式的形成。这里有一个图，首先资源方是以国际发展为主，随着国内基金会的发展，也开始资助妇女领域的工作。他们会资助妇女组织进行，中间的那部分是试点，在社区进行服务，从社区或者是个案里面获得一些数据，把这些数据形成报告，再向上层的妇联基层政府进行倡导，妇联或者基层政府如果觉得好就汇报给高层政府，如果高层政府觉得好作为指令的形式推到基层政府，在这样的模式里面，很多的专家学者很支持，对相关的体制形成一种影响。
       这是我们说的第一类的主流化的倡导模式，到了2008年前后，妇女组织他们出现了另外一种倡导模式，走公众，之所以把08年作为时间节点，一个原因是汶川地震，把公益组织的力量放大，促进公益组织井喷式的发展。妇源会也开展了很多的抗震救灾的活动，还有其他的一些妇女组织也会做一些家庭暴力等等的事情，除了开展社区工作的妇女工作之外，我还想介绍一些其他的妇女组织走向公众的倡导，比如说传播与发声，这个做的非常突出的一个是妇女传媒网络，吕平是核心的人物，创办了女性电子报，都是启蒙的读物，她也会经常举办一些讲座，走跟社区和高校，带动影响更多的年轻的一些学生还有女性。新媒体女性网络是另外一个比较好的传播与发声的组织，他们有相关的自媒体，微博、微信等等，经常在一些网络媒体上开展一些公众讨论，经过讨论引起更多人的关注，影响更多人，除了传播与发声之外。第二类的倡导，开始做一些行动和培训，一个是性别平等工作组，一个是性别平等网络，他们发端于益仁平，他们会做一些威权倡导的工作，他们也在09年前后关注妇女领域，做一些性别平权的工作，他们培训志愿者和法律人士，利用法律的手段倡导，比如说申请信息公开的工作。第三类是女权志愿者会开展自发性的小型的活动，比如说有一些女性的小组，女权主义凝聚，03年前后，中山大学首演，在近几年还走向社会进行一些剧场的排演，除了戏剧小组之外还有读书会，高校意识提升的小组，他们会组织一些活动影响公众，并且实现内部的社会性别意识得提升。
       妇女组织开展公众倡导，一共有四个层面，基础的一个层面是面向公众，四个层面包括公众、社群、媒体、政策这四类，公众层面开展公众的讨论，做一些行为的艺术，比如说曾经讨论过，比如说像李阳家暴案，还有行为艺术，社群会各种的培训，在媒体上会开展引导，自媒体的传播，政策方面会采取诉讼这方面的倡导。
       第三个倡导途径，其他公益领域的情况，我是分了四类进行考察，这四类是女性的艾滋组织，性工作者组织，同性恋组织，还有女性的劳工组织，区别很大，艾滋组织生存特别艰难，和性工作组织特别艰难，它们相对来说比较弱，本身能力比较欠缺，工作也停留在只是提供一些基础的服务方面，很难具备社会平等的理论知识，相对来说结合的比较差一些，同性恋组织和劳工组织他们和妇女组织渊源非常深厚，结合的比较好，这个里面我的时间表里在2000年前后，其他女性组织逐渐兴起的，因为其他领域男性组织之前发展起来，女性有自己的自主意识，也希望发展。到08、09年之后，这些领域主要是国际资助，随着国际资助撤出，也出现发现困难的趋势。
       第四个方面，妇女组织网络有很多非常出色的妇女组织网络，他们主要是起到了一个整个领域推动主流化倡导的作用，一方面他们这些网络给很多体制内的精英，一个发展的平台，能够借助体制的相关资源提供立法的推进等等，另外一方面，他们能够替妇女组织建立一个平台，相对来说联合起来组织求同存异。社会学科建设一方面能够指导妇女组织的实践，帮助争取一些话语权和活动空间，培养了很多的大量的后备人才。
       最后我有几个问题的反思，一个民间妇女组织推动主流化的背景，文化和思想方面社会性别文化一直在交锋，政策方面，民间政策的变迁与妇女组织相互发展的局面，第三个资源方面，之前是国际组织支持，近年来发生了很大的变化。第四，现在更多的来说，女性主义成为很多社会性别学科培养出来的人个人得生活方式，最后有一段结语，公益慈善领域是一个有机多元的主体，必须伴随与其他领域的结合，政府部门，其他领域组织应该主动探求接纳妇女组织，形成丰富的有生命力的慈善的行业，谢谢大家。
杨团：
      我们这一阶段的主体报告结束了，真的是丰富的精神大餐，不仅有高见，对整个国际的公益慈善当中位置有了变迁，有了我们自己的历史，还有从理论和实践结合的角度来做这个分析，所以我们这个阶段应该说很圆满的结束了。
（休息10分钟）

来源：作者惠寄  作者：陕西省妇女理论婚姻家庭研究会