香港教授谈大陆公益：政府要为NGO创造成长空间

xiao四~

原编者按：在公益界，如何与政府打交道，对于众多NGO而言，尤其是那些从事公民教育的组织，是一门需要学习的技巧。在21日广州举行的第二届地方教育基金会论坛上，数十家公益组织探讨教育公益的民间参与之道。对于这个话题，香港科技大学教授丁学良在接受《中国财富》专访时讲到，教育公益项目不是锦上添花，而是雪中送炭，解决最困难儿童的教育问题。在这个过程中，NGO可以做的事情很多，政府应该为他们创造更多的成长空间。

下文是部分问答的梳理：

Q：怎么理解锦上添花与雪中送炭的不同？
A：我理解的锦上添花是，在传统教育的基础上，培养出具体有创造力、创新能力的新型人才，现在国际上大多数国家都在关注这个问题。而公益教育则应该集中解决雪中送炭的问题，主要是贫困儿童教育和女童教育两大类，在这基础上再讨论民间如何参与、政府如何制定政策、公益资源如何进行最优化配置。

北京理工大学曾经有个很不错的项目，每年将北京几个高校的学生组织起来，利用夏天的几个月到中国最偏远的地区，对那里的教师进行再培训，从而让孩子们得到更好的教育。这个项目的创意就很好，不仅能提升贫困地区的教育水平，同时也深化了当地老师和学生对中国社会的认识。

Q：对于上述问题，NGO可以做些什么？
A：所有这些都需要NGO去参与，当然，NGO没有那么多资源把这事一肩挑下来，但都要有他们的积极参与，NGO有很多事情可以做。NGO有一个好处在于，有点像雨后春笋，哪里需要，就在哪里长出来。

Q：政府部门扮演着怎样的角色作用？
A：政府的作用应该是提供帮助，提供支持，能出钱就出钱，能出人就出人。更重要的是，政府要给NGO的可持续发展创造大环境，帮助劣质的、差的NGO提升素质，帮助好的NGO提升能力，然后发展成能够覆盖面广的组织。

中国有很多政府机构和党团组织，应该在教育公益上多创造好条件。所有官方、半官方的机构都应该支持这类项目，由他们出面，提供资源。但是中国很多地方都在喊口号，不做事。

在中国，很糟糕的一点是，有些事情你小规模地做就OK，一旦做到一定规模时候，就要面对一个管理的问题，很多地方政府会觉得多一事不如少一事，这让NGO很难把事情做大做成规模，这是很可悲的一点。

Q：NGO在与政府打交道过程中，如何让政府放权？
A：我不知道内地，我已经被解放了，但是我很多朋友跟我讲一个道理，说要跟政府打交道，有一个办法，你跟他磨，磨烦了可能让你试一试，你就磨。

NGO可以这样与政府，与市场打交道
       在中国，如何与政府打交道是NGO的必修课，同时往往也是最难修的一门课。尤其在公民气息浓厚、民间桀骜不驯的南方，如何在推动社会进步的同时实现自身的持续发展，这是一个问题。

       论坛发起方代表、广东省春桃慈善基金会副秘书长刘诗伯提出的解决方次案是：先把案例做出来，拿着案例给政府官员看，让政府相信NGO，相信项目没有问题；来自体制内的深圳市计划生育协会常务副会长陶林更加直接：有荣誉归领导，有利好归政府，有风险自己承担，先把达成共识的内容做出来，有争议的可以放一放……

       但口讲无凭是很难开展工作的，如果有一本《教育公益案例集》，呈现各NGO、基金会的公益模式，并让业内顶级专家来指明发展方向，各NGO的小伙伴们在跟政府、市场打交道的时候，估计都会好得多。

       既然需要有，那就让他有吧。

来源：NGOCN  作者：蓝广雨