慈溪附海依靠“三老一贤”乡村善治成美谈

猴子

　　宁波公益网讯：乡村振兴是今年最热门的话题之一。乡村振兴，治理有效是基础。最近记者走基层发现，具有三分之二新村民的慈溪附海镇，以创建“三老一贤”善治体系为平台，通过活跃在老干部、老党员、老娘舅和新乡贤中，走出了一条以“善美之星”引领的农村善治“附海经验”，被当地喻为美谈。

　　志愿者促和谐

　　“老伯，我们到村里文化礼堂来办点事，好吗？”“去吧！”日前，当记者来到附海镇东海村村口时，迎来道口烈日下坐着的一位当地老人。老人热情地点点头，意思“放心去吧！”

　　“在我们镇，有许多这样免费为村里服务的老人，村里人的面孔，他们都认得。陌生人来了，他们都要打个招呼和引下路。”当地镇上的相关工作人员解释说。

　　“慈溪先锋驿站附海东海号，‘善美之星’向玲志愿者服务站。”走进附海镇东海村文化礼堂，抬头便见一幅巨大的背景墙上有醒目的志愿服务介绍：“善美”东海村简介，志愿服务内容，服务站负责人和电话等一一在墙。新村民志愿者姓名和电话也都有公示。

　　“东海村本地人4000人，外地户籍8000人，14个民族成分，志愿者在村庄和谐建设中发挥了很大的作用。”东海村党总支副书记朱威迪介绍说，附海镇是小家电重镇，拥有大量的外来工人，而这些新村民志愿者，发挥了极其重要的调节作用，使新老村民和谐相处，社会安定有序。

　　新村民老娘舅

　　“你俩一个一个说！你心里再有气也慢慢说……”在东海村的“民情驿站”，不善言辞的“老娘舅”向玲正在调解一起“纠纷”。向玲在这个村住了20年，从当年的打工仔，到后来的净水器配件小作坊主，他早把这里当成了自己的故乡，村里大小事务只要听说，他就会主动服务，并成立了“善美之星”向玲志愿服务站，组建了包括手工制作、医疗救助、敬老助残等在内的8支专业服务团队，吸引了近百人参与志愿服务，成了名副其实的新村民老娘舅。

　　“20年前，苗族小伙向玲从老家湖南跟随亲戚来到慈溪打工，热衷公益，成为老乡眼中的‘楷模’，被选为附海镇的最美‘新东海人’。”当地村民告诉记者，2013年菲特台风村里水过膝盖，有不少村民顾及财产不愿撤离，在危急时刻，向玲和村干部一起连夜顶风冒雨挨家挨户进行劝说，一家一户排查。”

　　“他去排摸，比我们效果要好，那天风大、雨也很大，低洼的地方已经齐腰了，怕人掉下去，用编织袋穿一根线，路面看不到的，几根桩子一插，绳一弄，编织袋扎起来，让人不要掉下去。”东海村党总支副书记朱威迪记忆犹新。

　　老干部帮大忙

　　有热衷志愿服务的新村民，也有土生土长的老干部、老党员，72岁的退休校长蔡尧康就是一个。

　　从2010年开始，蔡校长就不断地张罗村文化礼堂的建设，他寻找村里的老人们了解历史，并且组织了一些退休教师进行资料编撰，但是在初期广大村民并不认同。“开始的时候老百姓认为这个花了钱不值得，村里边有一个办公室，里边坐的人很多，我每天都去，告诉他们，我们要搞经济工作发展，文化礼堂这块是必不可少的，经济工作要跨越的发展要持续的发展，首先要有一个良好的思想行动。”

　　有了老党员、老娘舅和新乡贤这么一批热心村民参与村级事务的管理，不仅推进了美丽乡村建设和农村社会和谐善治，也打通了村干部与村民之间的隔阂。5月8日早上，一位村民去村委会反映村里篮球场建设的意见时，突发脑溢血，这事儿可愁坏了朱威迪，幸好有这帮老娘舅们帮了大忙。

　　“很棘手的事，人在村办公室里边倒下的，社会上马上有各种说法。中午12点，村里的一帮老娘舅、志愿者代表，相当于自主发了一个新闻发布会，面对面跟亲属直接沟通，把事情客观、公正摊开来。下午三点，家属情绪平复了。”附海镇相关负责人赞许村里的这些好风尚。

　　惠民生接“地气”

　　“三老一贤”们积极参与基层重大事务的运行，推动了自治、法治、德治“三治”融合。附海镇党委书记罗孟军说，截至目前，全镇建有“三老一贤”智库1个，登记人员139人，村级老娘舅调解室、民情驿站、先锋驿站等各类工作平台16个，提供各类意见建议150余件，调解矛盾纠纷70余起，全程参与村级重大工程建设项目4个，建设资金800余万元。

　　“目前，镇里正在探索推进‘微治理’模式，让‘三老一贤’人员进网格惠民生，上接‘天线’，下接‘地气’。”附海镇党委书记罗孟军说，乡村振兴是一个大战略，是一个综合战略，是一项系统工程，各个方面环环相扣，而乡村治理在这个系统工程中的作用十分凸显，它是实现乡村振兴的重要保障和制度基础。

　　近年来，在外闯荡的附海游子纷纷回到家乡投资创业、捐资助学。深圳科达利实业股份有限公司董事长励建立、总经理励建炬兄弟俩是南圆村人，也是在外附海籍精英人士智库的重要成员。“致富不忘家乡人，愿为家乡教育、文化、社会发展贡献自己的力量。”励建立说，附海就是他的根，走到哪里，都对家乡心怀感恩。今年春节，兄弟俩托人捎来20万元，委托南圆村村干部为全村397位老年村民送去了年货。现在，他们有意向出资300万元，为南圆村建造一座村文化活动中心。总经理励建炬还担任了南圆村党总支第一书记，为村庄发展建言献策，与村民们共同解决发展中面临的难题。

　　来源：现代金报 通讯员潘晓晓记者郑晓文/摄

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