宁波市慈善总会会长就“慈善一日捐”答记者问

猴子

　　２０１２年“慈善一日捐”活动在６月上旬开始，记者近日就市民关心的几个问题采访了宁波市慈善总会会长陈云金。

　　问：去年，由郭美美事件引发的“问责风暴”对全国慈善系统带来了很大的冲击。请问，宁波的慈善募捐工作受到哪些影响？

　　答：去年，社会上掀起了一股针对慈善机构公信力的问责风暴，其来势之猛前所未有，一时成为市民的热议话题，这给我们当时正在开展的“慈善一日捐”活动带来了不小的压力。面对这种情况，我们立足于把自身工作做好，并针对公众最关注的问题，加大阳光运作，增加公开透明度，提升慈善公信力。因此，２０１１年“慈善一日捐”活动达到了预期的效果，市本级捐赠数额和参与人数不仅没有因问责风暴而减少，而且捐赠额比上年增加２２．９％，达到９２１．９２万元。保持了募集数额持续攀升的好势头。面对问责风暴，宁波的慈善机构经受住了考验，证明宁波市民对慈善机构是信任的，对慈善机构的规范运作是放心的。这也是对我们慈善工作的有力鞭策和鼓舞。

　　问：“慈善一日捐”已经搞了十多年，为什么今年还要继续开展“慈善一日捐”？

　　答：“慈善一日捐”既是广大市民支持慈善事业奉献爱心的一个很好平台，又是加强善款募集工作的一项重要举措，是实施慈善救助的重要资金来源，也是宁波慈善募集的一个代表性品牌。自１９９９年以来，市、县两级慈善机构在历年开展的“慈善一日捐”活动中，共计募得捐款１７．６亿元，占历年救助支出总和１９．７４亿元的８９．２％。可见，“慈善一日捐”活动已经成为慈善机构救助资金的主要来源。如果没有“慈善一日捐”活动，我们就无法有效实施社会救助。作为一年一度的大型慈善募集活动，“慈善一日捐”在经历了十三个年头后，现在已经融入市民百姓的日常生活。

　　问：每年通过“慈善一日捐”募集来的善款，都用到哪里去了？

　　答：我们在开展“慈善一日捐”活动中，搞好善款募集的同时，努力拓宽救助领域，切实加大社会救助力度，在助医、助学、助残、助老、帮困等社会救助领域打造了“彩虹助学”、“慈惠助医”、“慈爱助残”、“阳光敬老”、“双百帮扶”、“义工服务”、“爱心超市”、“慈善实体”、“心系公益”、“情暖万家”等十大救助品牌，其中宁波市慈善总会的“千村慈善帮扶基金”工程还荣获２０１１年第六届“中华慈善奖”最具影响力的慈善项目。以２０１１年为例，全大市募集善款４．５４亿元，救助支出３．５１亿元，救助总数占募集总数的７７．３％。其中市本级募集３１１７．５万元，救助支出２８８３．１万元，救助总数占募集总数的９３％。无论是全大市还是市本级，当年救助数占募集数的比重，都超过了《基金会管理条例》中关于“不低于７０％”的规定。我们历届慈善总会一直坚持“大进大出”原则，即“以大进推动大出，以大出促进大进”，决不做“守财奴”，力争把有限的慈善资金用到最需要的地方去，通过项目化救助，达到资金使用效益最大化。如果捐赠者对自己的捐款有定向救助要求时，只要与慈善宗旨相符合，我们定会尊重捐赠者的意愿。

　　问：今年的“慈善一日捐”活动与往年相比，有哪些创新举措？

　　答：市慈善总会根据国家有关法规，在今年的“慈善一日捐”活动中将首次推出小额冠名慈善基金。

　　小额冠名慈善基金是个人或家庭以慈善救助及社会公益事业为目的，根据自身能力和意愿，向社会捐赠一定数额的资金而设定的具有冠名权的基金。该基金的认捐起点为１万元人民币，可一次性注入，也可分期注入。分期注入的捐赠起止时间一般不超过５年。一次性捐赠１０万元以上者，可长期保留本金。小额冠名慈善基金全部用于助学、助医、助困、助残、助老、赈灾及社会公益事业等项目，我们绝不从中提取任何费用。

　　大力倡导企业家树立“企业公民”的理念，积极履行社会责任，建立、扩大各种形式的“冠名慈善基金”，真情反哺社会，努力成为有爱心、有责任心的慈善企业家；积极倡导企业参与慈善活动。

　　主动配合有条件的企业继续做好捐赠募集工作，续建和扩大冠名基金。特别是重点发动商业企业、金融企业、房地产企业的企业家积极投入慈善捐赠。２０１２年上半年，宁波如意公司董事长储吉旺向宁波市慈善总会设立的“吉旺慈善帮困基金”又捐款１００万元；宁波昆仑信托有限责任公司向宁波市慈善总会捐资１００万元，建立“昆仑信托慈善资金”等，他们的义举为今年“慈善一日捐”带了一个非常好的头。

　　问：今年“慈善一日捐”活动的募集时间、范围、原则，有什么具体的规定？

　　答：今年的一日捐活动从６月初开始，市和各县（市）区同步开展。市慈善总会负责市级机关、市管企业、省部属企事业单位和大专院校的募集；各县（市）区慈善总会负责县（市）区级机关、县（市）区属企事业单位和街道、社区、农村的募集。如果捐款人对捐款单位另有意愿的，应尊重其意愿，允许捐赠人和捐款单位不按地域关系捐赠。

　　一日捐的内容，仍分为个人捐、单位集体捐和企业、单位、个人建立冠名慈善基金三种。

　　“慈善一日捐”是一项建立在自觉自愿基础上的公益活动，我们始终坚持捐款自愿原则，强调重在参与，不强制、不摊派、不攀比，真正让“慈善一日捐”成为市民一种发自内心喜欢的一项慈善活动。

　　这次“慈善一日捐”继续坚持阳光运作，不折不扣地遵循公开透明原则，收到的每一笔捐款都会及时记录，并按时在《宁波日报》和《大爱》杂志上公布。所有捐款将全部用到社会救助上去，决不挪作他用。

　　宁波日报记者 杨静雅 通讯员 陈海英