社区减负三大构想

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　　上周，本版刊登了《海曙试水社区减负》一文后，引起了强烈的社会反响。如何更好地为社区减负，让社工把更多的精力放到服务居民群众中去？全市层面对此是否有考虑？带着问题，记者走访了市民政局相关负责人。

　　“在当前我市经济社会加速转型的新阶段，社区承担的基层社会管理任务更加繁重，居民群众对社区的服务需求也更加迫切，社区居委会的职责任务已经发生了深刻变化。根据中央有关文件精神，社区一方面要依法组织居民开展自治和有关监督活动，另一方面有协助政府做好与居民利益有关的行政事务性工作的职责，如社会救助、劳动就业、计划生育、扶老助残等工作，因此，‘社区减负’归根到底就是一个‘平衡’的问题，平衡好社区自治功能和协助政府功能。”

　　该负责人说，在这一方面，海曙做法无疑是个有益的尝试，目前市民政局也在针对社区减负进行调查研究。

　　该负责人认为，“社区减负”可以从以下三方面考虑：

　　首先，探索创新社区管理服务机制。

　　可以考虑建立“社区工作站”，把政府下放到社区的行政事务性工作从社区居委会转移出来，集中放到“社区工作站”，与社区居委会工作相对分离，从而“解放”出居委会，凸显其自治职能，做好服务居民工作。同时，政府职能要归位，要避免部门“各自为战”在社区设机构、挂牌子、建设施。对社区的各项考核评比、台账资料等要精简，减少社区服务工作内容碎片化、部门化。最好由市里权威综合部门牵头协调进行规范。

　　其次，建立社区评议部门工作制度。

　　强化社区反馈监督能力，可以考虑建立社区评议部门工作制度，重点对部门单位在社区挂牌设机构、布置工作任务、开展创建评比、组织考核达标、落实费随事转、服务指导基层情况以及工作作风等，交由社区评议，并将社区评议结果作为市对部门工作目标管理考核内容和民主评议机关工作的重要指标，以督促职能部门增强服务意识，改进工作作风，提高服务效能，切实减轻社区工作压力。

　　第三，大力培育、扶植专业性社会组织。

　　利用专业的社会组织，使其成为社区减负的好帮手。如各类数据统计、经济调查、人口普查等，可以由相关政府部门通过购买服务，以项目化运作的方式，委托专业性社会组织来实施。

　　(董小芳)