让中国公众成为善款流向的主宰者

xiao四~

上周公益界有两个消息与“钱”有关。

一是河南省宋庆龄基金会(以下简称河南宋基会)连续三年募款量居全国公募基金会之首，但其公益支出却远低于《基金会管理条例》中所要求的规定比例，同时善款收支信息不明;其二，是一位公益组织工作人员以个人名义在网上帮某发展资金不足的公益刊物筹款，与网友发生语言冲突，引发多方关注。

两起与钱相关的事件恰好反映了目前中国公益生态圈中的“两极问题”：一是有钱的不做事，不少“财大气粗”的带官方色彩的公益机构在“豪取”社会资源后，却未做好公益项目;二是能做事的没钱，民间公益组织一方面遭遇资源困境，另一方面又缺乏专业募款能力。

究其根本，“两极问题”产生的根本原因，在于今天的中国公众尚未成为决定善款流向的真正主宰者。

自汶川地震以来，随着现代公益意识在普通公众中的觉醒，越来越多的人在捐款之前开始有意做出选择，但两个现实问题阻碍着这种选择：一是被动捐款仍然存在，另一个则是，公众尚难找到充分证据辨别优劣，只能在“郭美美效应”下抛弃红会，而在李连杰和微博信息的感召下，“拥抱”壹基金。

近年，越来越多业内人士希望通过公众“用脚投票”来重建公益生态圈。

不可否认，网络传播渠道的迅速与便捷，让公益机构越来越难以躲避无处不在的监督，但政府力量在公益组织中的影响，尚未受到网络平台的影响，仍在根深蒂固地起着作用。

目前，在一些不发达地区，公益组织仍近乎为“政府所有”，公众要否捐款、捐给谁，往往存在着被动性，而在捐款后，“钱”去何处，则语焉不详。

另一方面，民间公益长期“缺血”造成无钱吸引人才，其结果就是公众在捐款时，面对专业能力不足的机构，难以正确做出选择。

公益的本质属性是民间性和自发性，只有这两个属性得到真正有效地实现，现代公益才能进入一个健康发展的快车道。

政府力量退出公益组织、民间机构获得良性发展都需要时间。而实现这些目标的根本力量，来自公众。当每名捐款人都能真正成为手中善款的主人，为钱去何处做出正确的选择时，这些目标将不再遥远。


来源：京华时报