监测数据需靠公众来监督

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大概在2005年之后，由于互联网浪潮的烘托，几乎每一个省份都开始耗巨资建设“环境信息数据平台”。国家最高环保部门当然也做了一个收集全国环境信息的平台。这样，环保局的官员们坐在办公室里，就可知道全国各个断面、监测点的排放信息，但公众却没有权利知晓。

从2013年1月1日起，全国74个城市每天都诚实地公示其监测到的6个环境空气质量指标——这可谓是中国在环境监测数据公开上迈出的第一步。

然而，水、重金属、土壤等监测数据仍旧未向公众公开，这就为造假提供了可能。

一个地方的环境监测数据，大体有三种类型。
一是区域环境质量。如北京市政府，当然要负责监测北京的各个区县的环境质量，这一般交由当地下属的环境监测站来负责完成。理论上说，所有的实时数据，都要如实地上交给公众。

二是企业的环境监测信息。各企业要把自己在排放口监测到的排放数据如实地传送给政府、上交给公众。

三是公众自己监测的数据。当今是科学大普及的时代，各种监测仪器都全面便携式和傻瓜化，处处可见、人人能用。公众随时可以拿出“检测法宝”，对想要了解的环境点位的环境质量，信手测上一测，然后和政府、企业监测出来的数据，比上那么一比。
何况，即使没有检测仪的帮忙，公众拿鼻子闻、眼睛看、耳朵听、身体感受，也都可以知道当地的环境质量如何。因为环境质量无时无刻不在影响着人的身心，当一个人身心遭受环境污染摧残的时候，地方政府和企业还妄想说“当地环境质量合格”，唯一的办法是对监测数据造假。
因此，要想保证地方政府和企业监测的数据不造假，唯一的办法是“环境信息公众化”。大体的办法有四个。
一是政府监测的区域环境数据、企业自测的排放数据，要彻底而全面地开放，随时向媒体通报，让所有公众都可以迅速查看和评价。
二是鼓励环保组织、志愿者开展各种类型的环境自测活动，并将这些环境自测的数据，与政府、企业监测的数据进行比较。
三是鼓励公众随时对身边有疑问的环境质量，进行举报、质疑、排查。因为，即使所有的企业排放都合格，整个区域的环境质量也可能存在着风险。

四是全面开展环境质量与公众健康关系的研究，让环境监测数据的变化与公众身心健康的变化进行有效对比。
但值得关注的是，如今有许多排放污染物的企业，干脆连名字都不要了，关上大门，使劲生产，使劲排放，根本不把政府监管和公众监督放在眼里。在这时候，就必须强力推进一个“环境信息大开放”的措施。政府必须出台政策，不仅仅率先垂范地随时开放其监测的站点和平台供公众、环保组织监督和参观，也强令任何一家企业主动打开大门，欢迎所有的公众和环保组织随时进去参观和考察。这样，才可能在公众的帮助下，迅速找到环境问题，迅速进行优化和整改。
“自然大学”发起人 冯永锋/文


来源 :公益时报