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监督：流于形式，也缺乏对社会的公告 其实围绕郭美美，最为核心的一个议题就是，红十字会所接受的捐款到底是否存在问题。 而涉及此问题，核心问题是谁来监督，谁来审计。根据《中国红十字会章程》和《基金会管理条例》中的相关规定，各级红十字会与红基会需要接受审计部门审计和相关部门监督。那么这个相关部门指的是谁呢？ 根据《中国红十字会募捐和接受捐赠工作条例》，境内的捐款接受上级红十字会和当地政府的监督。清华大学创新与社会责任研究中心主任邓国胜表示，我国目前对公益慈善机构的监督容易流于形式，比如对公益机构的年度检查报告，发挥的作用很有限，难以建立信心和引导公众捐款。而从国外经验来看，更多的是独立的第三方评估机构来发挥引导的作用。“但目前中国纯民间的评估机构还没出现，有的第三方评估机构多是些民政部门发起或以民政部门主导的，带有官方背景，其最大缺陷就是行政干预”，所以还是希望有独立的第三方评估机构能出现。 据了解，中国红十字会有7万多个获得充分授权并独立管理捐赠财产的红十字会基层组织，监管如何落实，尚未见有可操作的办法出台。从《中国红十字会募捐和接受捐赠工作管理办法》2009年公布至今两年，尚未见“定期向社会公告”。…[详细] 审计：由中小型会计师事务所进行，公信度不足 公开资料显示，近几年来，红基会均聘请一家名为“中维会计师事务所”的会计师事务所对其所接受捐款进行年度审计。然而，据媒体调查，中维会计师事务所是一家只有5个合伙人、30万注册资本小型会计师事务所。而问题在于，所有社会捐款是否都全部进入红基会？是否红十字会系统内另有渠道也在接受并使用社会捐款？是否所有社会捐款及会员费等，都由中维一家进行审计或同时另有其他审计机构介入？是否前述所有款项都得到了审计？ 而事实上，除了中华慈善总会接受四大会计师事务所之一的毕马威审计外，别的官办慈善机构都是由中小型会计师事务所进行审计。…[详细]
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发表于 2011-7-4 08:44:53