如何提升宁波的慈善水平 让爱心名片更闪亮？

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造血干细胞捐献在我市也蔚然成风。 记者 张柯 摄

　　“爱心城市”品牌已成为宁波文明城市创建中一道亮丽的风景线。在“十二五”期间，随着经济综合实力的不断增长、大企业大集团的不断增多、全民慈善意识的不断增强，宁波慈善事业必将迎来大发展的春天。在“郭美美事件”撬动了中国慈善信任危机的今天，爱心城市宁波又受到了怎样的冲击？又该如何来提升宁波的慈善水平，使爱心名片更闪亮？
　　本期嘉宾
　　陈志卫 市民间组织管理局 局长
　　陈海英 市慈善总会 办公室主任
　　陈晓波　 市福利彩票发行中心 主任助理
　　爵士乐 民间爱心组织“爱心同盟”负责人
　　朱进 爱心市民代表
　　主持人 本报记者 滕华
　　宁波慈善“躺着也中枪”
　　主持人：在本月７日召开的全市慈善大会上，网络爆红、引发全国关注的“郭美美事件”成了一则反面教材。不知各位如何看待本次全国性的慈善信任危机？
　　陈海英：郭美美事件不是单独的，和宁波也有着间接联系。慈善事业，是一荣俱荣、一损俱损。之前宁波爆出的几件慈善负面事件，对我们当然也会有一定程度上的误伤。虽然我们是“躺着也中枪”，但俗话说得好嘛，身正不怕影子斜，只要我们自己行得正，就能塑造好自身形象，打造好品牌。
　　朱进：我们的慈善机构千万不要认为“郭美美”离宁波很远啊！事实上，在我所接触到的爱心群体里，已有部分爱心市民，对整个社会上的慈善都抱暂时回避的态度了。在分不清真伪的情况下，我们能做的，只能是先保护好自己的善款，等到日后有了甄别，再捐出来。
　　爵士乐：公信力和口碑，是靠自己做出来的，不管你这个慈善机构是官方的还是民间的。在２００８年成立之初，我们就进行了“头脑风暴”，为要寻找出一条能公开透明、能自身监管的慈善之路，这是任何慈善机构立足的根本。
　　大家的善款会被提留吗？
　　朱进：现在据说有部分慈善组织对我们捐的爱心款有提留，这个消息不知是真是假？前面我在宁波捐过几次现金，都得到了发票和收据，但不知后面善款的使用情况是否也能公示？
　　陈海英：目前我们市慈善总会对接收到的所有捐款，都不提留工作经费。我们人员开支、公务接待这些行政经费，也绝对不是从市民的捐款中提取的，政府会给予一定的补贴。
　　陈志卫：慈善组织，是集纳社会财物用以帮助社会上的困难群体，是一个“外部资金来，对外再使用”的社会组织，它和行业协会等其他社会组织不一样，后者一般只对会员单位收取会费，用于开会、培训等活动，内部审核就可以，不需对外交代。所以慈善机构对资金的监管就必须更到位，同时更需要来自外部的监督力量！
　　防止慈善项目商业化
　　主持人：郭美美事件引起轩然大波的一大原因是，商业公司参与了慈善项目，并从中盈利。这让社会公众很难接受啊，慈善原本是公益的，怎么和商业利益扯上了关系？
　　陈海英：商业公司参与慈善项目，这个问题我们一直很注意，对它持慎重、回避的态度。毕竟商业性和公益性，很难两全。我们的慈善公益事业，起不得一点点的私心，更做不得假。任何一点点私心、瑕疵，都会被放大，最后伤害的还是慈善自身。
　　爵士乐：对我们的工作，企业支持非常多，但要说商业参与的，还没有。比如，我们一些活动都有纪念品的，按章程，我们是允许赞助企业在不宣传产品的前提下打上名字的，但他们都拒绝了这一待遇。
　　陈志卫：现在宁波在省民政厅注册的公益基金会有３０多家，据了解，它们大多也都顺利通过年检。宁波市慈善总会在市民政局注册，由于他们内部管理严，同时有党政部门的直接指导，目前各方面工作都进行得很不错，我们的年检也未发现有什么问题。
　　宁波慈善意识仍需“升级”
　　朱进：“顺其自然”连续十余年化名捐款，已深深影响了宁波的爱心市民。但光有一腔热情还不够，我们在慈善意识上，还有哪些需要升级换代的？
　　陈晓波：现在来福彩中心领大奖的人，脸上表情越来越淡定，绝少有人兴奋到恍若梦境。很多人领完大奖后，会将其中一部分捐出来，再做一次善事。市福彩中心统计，去年我市为国家筹集公益金３．４亿元，其中我市可用１．５３亿元。
　　陈海英：目前宁波市民的爱心仍多停留在助学上。１０个人到我们市慈善总会来，有６个都说要定向把钱捐给助学上。此外，在助学过程中，部分市民还是有一定私心的，存在利益化倾向。比如推出１００名学生给大家结对，一些人会要求孩子读书成绩好、长相漂亮……这些都应该被纠正。我们在献出爱心的同时，少提一点“我要”，对受助者的需求多一点关注，更单纯地做好事。
　　此外，还需要一个健全独立的第三方评估制度，这一块现在国内都做得还不够好。
　　民间爱心组织或是“鲶鱼”
　　主持人：在宁波，活跃着一群做得非常出色的爱心组织。可以预见的是，公益类的社会组织队伍必将壮大。民间爱心组织是否会成为一股向“官方”背景慈善机构的挑战力量？
　　陈志卫：现在我们市民管局登记的社会组织太多，但形态小，活动又过碎，这给统一指导形成了一定的困难。我们从来不怕公益类的社会组织多，但却担心真正做得好、有能力的太少了。应该给它们一个适者生存、优胜劣汰的过程，最后“剩者为王”。这时候，我们的政府再对优胜者给予扶持、哺育。同时，公益慈善的行业协会要成立起来。
　　陈海英：现在宁波的爱心群体很多，有着适合不同民间爱心组织生存的土壤。其实将来不妨考虑各自朝专业化道路发展，比如有的爱心组织擅长或专门从事白血病孩子的救助，有的就定向帮助贫困的外来务工子弟，这样也更有利于受助群体得到更专业的扶助。
　　明天，我们怎么做慈善？
　　朱进：“郭美美”对整个慈善事业是冲击，再加之现在的慈善组织也越来越多了，都在向社会公开募捐。有时我都有点晕头，不知该怎么办。
　　陈海英：郭美美事件，换个角度，也是一件好事，可以促进各项慈善法规制度的完善。
　　爵士乐：不管怎么样，我们先要求自己，把财务一定要做好。这样就算一次活动失败了，下次还可以再来；如果账目一塌糊涂，不仅是对捐款者的不尊重，更是对整个社会爱心的伤害，谁还会再把钱交给这样不负责任的组织？
　　陈志卫：给两点建议吧，一是尽量挑那些信誉好的组织，多年审计未出现资金和管理状况的机构；二是挑那些就在你身边，看得见、摸得着的公益项目去参与，不要找那些不正规、临时结群的组织。比如你要捐３万元，定向用于社区孤寡老人，不妨就在身边找，更利于跟踪监管。