宁波社会组织达13000多个 有十几家"三无"休眠户

猴子

　　市区几元钱的低价大众浴室正在逐渐消亡，连它的“带头大哥”——宁波市浴室行业协会也即将面临被注销的境地。本月底，宁波市首次社会组织网上年检将“关闸”。昨日，记者从市民政局了解到，我市十几家社会组织的“休眠户”或将在今年被注销。
　　浴室行业协会将被注销
　　在市民间组织管理局，工作人员指着“宁波市浴室行业协会”的空白年检记录对记者说，“这个宁波人所熟悉的行业协会可能要消失了。”据介绍，该协会至今已两年未参加年检，拨打注册电话一直联系不上，协会负责人也因种种原因几易其主。
　　据记者了解，成立于2007年的市浴室行业协会从一出生，就走得颇为艰难。在2010年初，协会副会长林永明给当时首批61家会员浴室进行了“盘点”，发现至少有18家浴室已经关门。浴资低廉的大众浴室，在3年间减少了近三分之一。而这几年间，新开的大众浴室更是一家都没有，浴室行业协会不仅没有“新丁”加入，更是年年“减员”。
　　“浴室行业协会的现状是市场萎缩的结果。”民间组织管理局工作人员告诉记者，宁波的房租连年涨，水费也贵了，但洗澡的收费并没有涨多少，最多也就从5元钱一个人涨到十来元。“会员单位生存不下去，行业协会自然难有发展。”
　　“三无”休眠户还有十几家
　　浴室行业协会并非个案，记者从年检系统上看到，还有几家行业协会也面临被注销的境地。两家在前几年还非常热火的创意、制造等产业协会、学会，在工作人员多番催促下，截至昨日仍未进行年检。“其中一家还非常明确地答复说，要求注销。”
　　一年也举办不了一次活动，甚至无专职人员、无工作经费、无办公场地“三无”运作，挂靠某些单位，等到要用协会的牌子了才临时“上阵”……这样的情况，在年检中也时有发生。“这些活跃度不高的民间社团，被我们说成是‘休眠户’，像这样情况的，现在已有十几家。”工作人员说。
　　据介绍，“休眠户”出现率最高的当属联谊型学术组织。“协会负责人多是兼职，在人家的办公地点拼一块牌子，凑合着办公，常年休眠……”工作人员说，这类民间社团多是上世纪80年代、90年代批下来的，拖着一口气，活了这二三十年，渐渐只剩下“名头”了。
　　比如，某家在宁波注册的地方商会，堪称“三无”运作，甚至因其内部矛盾复杂、管理混乱，还会发生公章遗失等事件。“对这样的民间社团，我们会给予严格的年检，不符合条件者会进行注销。”
　　宁波社会组织已达13000多个
　　今年是宁波市首次采取社会组织网上年检。记者昨日从市民政局了解到，新的年检办法获得了广泛好评，参检率较往年有了一定提升，目前已有95%左右的社团和民非组织参加了年检。据悉，目前宁波市在册登记备案的社会组织已达13000多个，会员人数达400万人。
　　据介绍，网上年检与以往传统年检方法不同的是，取消了纸质年检报告书的发放，而是由社会组织自行登录操作系统进行网上在线填报，民政部门对网上信息填报的规范性和完整性进行预审把关，如有问题将采取一次性告知的方式进行退回，补正后再重新申报，直至预审通过，退回或预审通过系统会自动发送短信通知填报人进行下步操作。预审通过后社会组织需要自行下载并打印年检报告书，送交业务主管单位初审，最后提交登记管理机关审核并出具年检结论。
　　工作人员说，网上年检预审制度的实行将在很大程度上规范社会组织年检行为，减少以往社会组织在填写年检报告书时的不确定性。
　　宁波晚报记者 滕华 通讯员 邓天武